日前，吉林省白城市发布光伏发电应用领跑基地2017年竞争优选工作方案及标书，正式进入招标阶段。按照要求第三批“领跑者”基地应于2018年3月底前完成竞争优选，6月30日前全部开工建设。不难想象，在接下来一段时间内，光伏行业将上演一轮“投标忙”。

　　根据白城光伏发电应用领跑基地项目评分标准表可知，上网电价满分为35分，在各类考核标准中比重最大。

　　白城属于二类太阳能资源区，2018年上网电价执行0.65元/度。按照比当地光伏发电标杆上网电价低10%的电价作为竞价的入门门槛，可得竞价门槛为0.585元/kwh。若以平均投标电价0.585元/kwh计算，可得出满分电价为0.465元/kwh。

　　根据白城市发改委最新公告，截至2月7日17时，共接收34家企业报名，详情见下表。

　　除了满分电价之外，中标企业还应在投资能力、业绩水平和设备技术先进性上具有竞争力。

　　根据要求，参与投标企业电站持有容量400MW起步，持有电站2GW以上将获得满分20分;在投资能力方面，要想拿到满分，总资产要在200亿元以上，净资产则要求在40亿元以上。

　　需要考虑的是，本次参与投标集团公司或获得集团授权的子公司方可申报(一个集团只能有一个投资主体参与单个项目的申报。子公司申报的，子公司绝对控股方应为集团公司);不接受联合投资人。

　　根据规定，应用领跑基地多/单晶硅光伏组件的准入转换效率分别为17%和17.8%。按照白城评分标准计算得出满分效率为多晶17.9%，单晶18.7%。

　　就组件产品而言，多晶组件为60型295W，72型350W;单晶组件为60型310W,72型365W可达到要求。由此，双面发电组件、PERC等高效组件将备受青睐。

　　值得注意的是，投资方在组件选型时既要考虑满分效率也要考虑并网节点前高效组件的产能是否可达到采购的要求。

　　用地、消纳有保障

　　白城光伏发电应用领跑基地场址分别为大安乐胜片区和镇赉莲泡片区，大安乐胜片区总装机容量200MW，分为项目1和项目2两个项目，每个项目装机容量为100MW，镇赉莲泡片区总装机容量300MW，分为项目3、项目4、项目5三个项目，每个项目装机容量为100MW，两处场址各建设1座220kV共用升压站。

　　在第二批领跑者项目中，用地问题矛盾凸显。地形复杂导致建设成本太高，企业收益率受损较大，土地性质不明确，农用地、林地权属不清导致征地困难，土地补偿也是影响项目进度的主要原因。

　　白城领跑者基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，使用标准为：租用未利用地200元/亩•年,交付方式为25年一次性缴纳。基地光伏阵列占用土地类型属于国家允许建设光伏电站的土地，产权清晰，镇赉县莲泡场址占用的土地为莲泡村集体土地，大安市乐胜乡场址占用的土地为长进村和长源村集体土地，未占用基本农田。基地涉及全部土地属于不征收城镇土地使用税和耕地占用税范围。

　　在消纳方面，白城领跑者基地政府承诺国网吉林省供电公司有限消纳白城领跑者基地发电，并通过电采暖、引进大工业项目等措施保证基地电量的消纳。剩余电量则通过扎鲁特-青州±800KV特高压外送进行消纳。

　　其他注意事项：

　　基地各项目开发需考虑“光伏+”建设，为不影响光伏下面大田等农作物生长，原则上组件最低点距离地面不低于2米。

　　在东北地区四月中旬至十一月份是有效施工期，在项目建设时要考虑施工工期的紧张性，还要考虑冻胀现象。