光伏行业因政策而生，随政策而变。在过去的2018年，“531”新政明显地将市场分割为上、下半场。作为行业经济的“晴雨表”，资本市场也作出了及时反映。从2018年6月1日（周五）即“531”政策发布当天起，提前嗅到危机的资本市场已率先而动，光伏版块股价开始整体下挫，政策落地后的第一个交易日（6月4日），光伏领域上市公司市值更是蒸发高达257.95亿元。此后受市场环境影响，光伏股价连连走低。

　　而转折点仍然诞生于政策松动之下。2018年11月1日，习近平主席主持召开民营企业座谈会，通威集团董事局主席刘汉元、隆基股份董事长钟宝申、正泰集团董事长南存辉、特变电工董事长张新和比亚迪董事长王传福5位光伏行业代表出席，极大地提振了行业信心。随之11月2日，国家能源局召开关于光伏“十三五”中期规划调整的重要会议，释放出“规模扩容、有补贴、户用单独指标”等多重利好信号，由此开启了资本市场上光伏概念股的止跌上扬。

　　据北极星太阳能光伏网统计，从“531”新政发布至10月底，38家光伏上市公司90%股价下滑，最大降幅高达63%，总市值蒸发1269.16亿元。

　　随着光伏“十三五”规划的讨论，事关2019年以及未来光伏市场走向的政策接连下发，《关于实行可再生能源电力配额制的通知》、《两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》，而关于2019年光伏上网电价、规模管理方式的政策消息，资本市场更是给出了积极预期，光伏版块股价整体“飘红”。

　　从2018年11月至今，38家光伏上市公司92%股价上涨，其中阳光电源、通威股份、隆基股份、中环股份、东方日升5家龙头企业的股价涨幅超过50%。市值方面，单晶龙头隆基股份再夺榜首，重回700亿+，其2017年市值一度增长145%飙升至700亿。

　　市值排名前十的企业还有正泰电器、通威股份、中天科技、特变电工、中环股份、协鑫集成、阳光电源、森源电气、福斯特。

　　当然，影响企业股价的因素颇多，但就光伏行业而言，政策变动力量不可忽视。接下来，2019年光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等诸多政策即将官宣，就此资本市场“风云”仍将继续。

　　附2019年光伏新政四次讨论要点：

　　1、第一次：1月18日

　　核心：光伏上网电价

　　主要内容：

　　①各类项目补贴退坡超40%（西藏地区地面项目除外）

　　——三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时；

　　——自发自用、余电上网工商业分布式电价为0.1—0.12元/千瓦时（具体标准另定）；

　　——全额上网分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行；

　　——居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。

　　②按季度降低电价

　　——地面电站需要在招标中标后第四个季度（含中标所在季度）建成并网，超过规定期限则按投运时招标上限价格执行；

　　——2019年后三季度，地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。

　　2、第二次：1月22日

　　核心：光伏上网电价

　　主要内容：

　　——三类资源区地面光伏电站的招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时，政策发布后开始季度降0.01元/度，投标后未在四个季度内投运并网则按中标价每季度降5%。

　　——工商业分布式项目补贴0.1元/千瓦时（根据并网时间计算），从第二季度开始，每个季度降0.01元/千瓦时；

　　——户用分布式光伏补贴0.18元/千瓦时，按年度调整；

　　3、第三次：2月18日

　　核心：光伏规模管理办法

　　主要内容：

　　①“量入为出”，以补贴额定装机量；

　　②光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目；

　　③户用光伏单列规模，实施固定补贴；

　　④户用光伏在去年５月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度；

　　⑤分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标；

　　⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次；

　　⑦项目竞价以投产的季度即并网结点算，如因种种原因没有建成，则可以延后两个季度，同时电价按相关规定退坡，如两个季度后还没有建成，则取消补贴资格。

　　4、第四次：2月19日

　　核心：光伏上网电价

　　主要内容：

　　——三类资源区新增集中式光伏电站招标上限价格调整为0.4、0.45、0.55元/千瓦时（含税，下同），从2019年第三季度起，每季度降低1分/千瓦时；

　　——“自发自用、余电上网”工商业分布式项目招标上限调整为0.1元/千瓦时，自第三季度起每季度降低1分/千瓦时；全额上网模式按所在资源区集中式光伏电站招标上限价格执行；

　　——“自发自用、余量上网”和“全额上网”的户用光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行调整；

　　——纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站（含联村电站）对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目上网电价不退坡。