3月7日，吉林省白城光伏发电应用领跑基地的申报情况公布，华能集团和中广核集团均报出0.39元/千瓦时，与当地燃煤标杆上网电价仅差0.002元/千瓦时。不过根据最新白城光伏发电应用领跑基地推荐投资企业评优结果，0.39元/千瓦时未中标。

      国家能源局从2015年开始，实施光伏“领跑者”计划。“领跑者”计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施，企业通过市场机制选择达到“领跑者”先进技术指标的产品。“光伏领跑者计划”到目前已经实施了3年，已组织开展了两期共9个领跑基地建设，总规模650万千瓦。对光伏领域技术发展及产业化已经起到一定的推动作用。

近日晶科能源召开两会媒体沟通会，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平在会上表示，光伏会逐渐走向平价上网。“今后平价上网将会在越来越多的地方实现，因为技术在提升，各个生产方面也在进步，成本也在逐渐降低”。

对“应用领跑者”项目，陈康平建议增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度；并侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据，合理地鼓励“先进技术先应用”，并建议“技术领跑者”项目，形成滚动推出机制；增加项目数量，降低单个项目的容量，支持更多种类型的潜在领跑技术，并形成合理可执行的监督管理机制。

此外，针对光伏扶贫，陈康平建议，政府在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。确保光伏扶贫电站的纯公益性质，不建议企业和政府合股持有光伏扶贫电站，把国家扶贫产业政策变相成为企业获利政策；建议政府按照公益工程BT模式吸引企业参与项目建设、运维；

“统筹做好光伏扶贫电站与接入电网工程规划，协同开展项目选址、同步开展项目前期，使选择的站址满足接入条件、建设的电站能够全额消纳，有利于缩短扶贫电站建设投运周期，提高电站开发利用效率。因地制宜，突出效益和安全性，由各地自行决定光伏扶贫电站规模和建设方式”，陈康平说。

据悉，除上述两项建议外，全国人大代表陈康平今年“两会”还将要提交“关于加强光伏标准化建设,完善质量评价方法的建议”、“关于太阳能级多晶硅进料加工贸易进口业务模式的议案”等建议和议案。