印度是全球最适合发展太阳能产业的国家之一,平均日照量在全球前20大经济体中位列第一,正因为捕捉到了这一商机,印度总理莫迪提出了太阳能计划,即到2022年印度达到100吉瓦新增太阳能发电的能力。全球20多国元首3月11日在印度出席国际太阳能联盟(ISA)会议,莫迪要求并恳请各国对印度太阳能计划提供资金援助。
截至2017年下半年,大约3.04亿印度人生活在没有电的环境,占印度总人口的23%,在全球所有未通电的人口数量中,印度占四分之一,为世界之最。据世界银行报告,电力短缺给印度带来的经济损失相当于该国GDP的7%左右。一旦太阳能计划得以成功,则意味着印度在现有经济增速基础上或将再提速,然而,印度经济的理想与现实却总是隔着一条难以逾越的鸿沟。为什么呢?
BWC中文网分析团队认为,根据印度的产业结构特点,太阳能行业若想得到长足发展,就离不开众多中小企业的支持,但现在印度的中小太阳能企业非但没有受太阳能计划的刺激而雨后春笋般旺盛地生长,反而举步维艰,甚至正在迎来倒闭潮。这均受制于去年7月印度实施商品与服务消费税(GST),太阳能电力开发商须对各项设备缴纳5%的税,以及印度即将对进口太阳能电池开征巨额关税的消极影响。
英国金融时报报道,印度保障措施总局(DGS)3月5日宣布的将提议对进口自中国、马来西亚等国的太阳能电池紧急开征一项税率为70%的关税,这个关税将立即生效并持续200天。印度总理莫迪称该计划对于“印度制造”是一件好事。
印度太阳能业界主管表示,本财年共有超过30亿瓦的开发计划被取消。其他一些已经签约但尚未最终定案的合约,也延后两年再定。Vikram太阳能公司执行长乔哈利表示,未来在租税方面有许多不确定,使开发商不愿竞标新计划。开发商财务情况困难,面对风险将十分脆弱,因而使许多标案被取消或延后。例如印度太阳能公司去年7月便放弃竞标9.5亿瓦的计划,决定等税率降低后再做;另一项位于中央省的2亿瓦开发计划也遭到同样命运。
印度太阳能电池制造商IBSolar的董事阿比纳夫?马哈詹早在今年1月听到风声后就立即表示:“征收这种关税就是杀了我们。”另有印度不知名的太阳能发电开发商警告称,此举直将直接增加他们的生产成本,可能会使印度快速发展的太阳能发电产业陷入停滞。
有消息称,目前印度太阳能计划已获得日本软银承诺的200亿美元的资金支持,但这种承诺在印度荒诞的税负和银行业陷入诈骗丑闻,印度经济信用瘫痪升级后,可能又会是一个新的问号。此外,即使国际资本注资了印度太阳能产业,但没有核心技术,投资印度的太阳能领域也仅仅是烧钱,毕竟,印度2017年的前11个月进口了价值33亿美元的光伏组件和电池,其中90%来自中国!