1、东三省等低补贴强度省将在全国排名中处于劣势

　　新的光伏管理办法中，预计将以“标杆电价降幅”作为主要依据在全国排名。降幅越大的项目，排名越靠前。

　　在昨天的文章《规模分配、电价、存量项目等问题的理解》中介绍了，不同省份的项目，由于其度电补贴不同，项目降价的空间是有限的。

　　即：

　　1）一般情况下，项目采用的竞争电价，会高于当地的脱硫煤电价。

　　2）部分省份的项目，竞争电价就算降到脱硫煤电价，度电补贴为“0”，可能也拿不到指标！！

　　为什么这么说？先看下面这张图。

　　图1：各省最新度电补贴（按最高电价计算）

　　从上图可以看出，如果按照目前预期的三类资源区分别是：0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh考虑，则：

　　1）全国平均的补贴强度为0.1261元/kWh；

　　2）四川省的度电补贴最低，仅有0.0488元/kWh，其次是辽宁、吉林，分别是0.0751元/kWh、0.0769元/kWh；

　　3）贵州省的度电补贴最高，高达0.1985元/kWh，其次是冀南、安徽，分别是0.1856元/kWh、0.1807元/kWh；

　　因此，就会出先这样一种情况：

　　辽宁省、吉林省的项目，电价降幅最多就是0.07元/kWh，再多就低于脱硫煤标杆电价了，还不如去做平价上网项目！（四川省东部的资源太差，西部的建设条件差，且丰水期以水电计价，暂不考虑）

　　而河北省南部、安徽的资源也还可以，而且，他们的电价降幅有0.18元/kWh的下降潜力！

　　在这种情况下，辽宁、吉林等电价下降潜力小的省份，在全国的竞标中将处于劣势。

　　把理由顺一遍：

　　∵由于辽宁省、吉林省的项目，降低0.07元/kWh以上，就低于当地脱硫煤电价，

　　∴正常情况下，两省项目的降幅不会高于0.07元/kWh，否则不如做平价项目。

　　∵大多数省份项目的理论最大降幅是0.12元/kWh以上

　　∴辽宁、吉林、黑龙江等省份在全国降幅排名中将处于劣势！

　　2、降幅下降7分/kWh的可能性不大

　　下表是2018年第三批领跑者项目的中标电价

　　根据上表：

　　一、二、三类资源区的中标电价范围分别在0.31~0.36元/kWh、0.39~0.45元/kWh、0.44~0.54元/kWh之间；

　　目前一、二、三类资源区的最高电价分别为0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh，降低7分/kWh分别是0.33元/kWh、0.38元/kWh、0.48元/kWh，这三个电价正好落在领跑者中标电价范围内。

　　领跑者项目的中标电价，一般是各企业能够做到的极致电价；而且，只有央企凭借低资金成本才能做到，民企在此电价下很难盈利。

　　自2018年四季度到现在，光伏产品的价格并未出现明显的下降，高效组件的价格甚至出现略微上涨的情况。

　　在此情况下，投标项目的电价，很难出现低于领跑者项目电价的情况。即，很难出现下降0.07元/kWh的情况。

　　3、综合分析

　　综上所述：

　　资源最好的一类资源区中，甘肃、新疆是红色区域；

　　资源较好的东三省，电价下降很难高于0.07元/kWh；

　　剩下的地区下降空间虽然大，但资源较差，若电价降幅太大，项目收益很难达到8%；

　　在投资未出现明显下降的情况下，此次投标的电价很难低于第三批领跑者的中标电价。

　　因此，未来全国排名时，项目的电价降幅可能很难超过0.07元/kWh。

　　如果中标项目的平均电价降幅为0.07元/kWh，则全国平均补贴强度为0.056元/kWh，理论上的装机规模预期为39GW(36GW+3GW）。

　　三类资源区的度电补贴强度附表

　　一类资源区的补贴强度（元/kWh）

　　二类资源区的补贴强度（元/kWh）

　　三类资源区的补贴强度（元/kWh）