在三次成功的清洁能源拍卖推动下,墨西哥大型光伏项目呈现爆发式增长,2020年光伏新增装机预计超过3GW,但是由于取消拍卖以及后续政策不确定性加剧,我们预计墨西哥光伏新增装机将于2021年逐步下降。
政策更新
2018年12月,洛佩斯正式就任墨西哥新总统。在其领导下,墨西哥能源政策逐渐转向改善国企盈利及发展为重心,不惜牺牲私有企业利益。原定于2018年11月举行的第四次清洁能源拍卖历经两次延期,2019年1月最终宣布取消。
2019年10月,政府试图更改清洁能源证书(CEL)的授予规则,此举旨在使墨西哥国有电力公司(CFE)的大量水电和核电站受益。由于引起大量投诉,墨西哥城的联邦法院已经宣布暂停该草案,但仍然存在不确定性。
墨西哥2019年新增光伏装机约为2.4GW,其中地面电站装机为2.1GW。2016-2017年间举行的三场国家清洁能源拍卖,成为该国近年光伏装机的主要推动力,被取消的第四次清洁能源拍卖原预计将招标5.9TWh清洁能源,相当于前三次清洁能源拍卖规模之和。
因为超过2.6GW的光伏项目已经在建或者获得融资,我们认为2020年墨西哥光伏装机将超过3GW。然而由于政策导向变化,加之目前电网限制,墨西哥光伏新增装机很可能在2021年骤降。