印度政府正式确认了对进口太阳能电池和组件分别征收25%和40%基本关税(BCD)的决议,三天后的各方反应愈发激烈。无论是已备案的还是未备案的专业开发商都强烈表达了他们的观点,称这一举措没有经过“充分规划”。日前,评级机构ICRA首先提出了这会对实际电力成本造成的预期影响。
据报道,ICRA评级机构联合组长Girishkumar Kadam表示,预计BCD将导致太阳能电力项目的资本成本增加23-24%,这反过来又会导致每单位电价上涨约45-50派萨。
因此,正如人们预料的那样,即使开始加征关税,价格也仍将保持在令人“感到不适”的、每单位≥3卢比的非官方水平。每单位不到2.70卢比的价格是目前太阳能电力的非官方限值,最终,这一问题可以通过国内供应进行管理。虽然存在的问题仍然和质量相关,但近期的采购活动已果断转向单晶PERC,部分项目甚至转向了双面组件。但是,印度国内的产能仍然以多晶硅为主。
Amplus Solar高级副总裁兼机构关系主管Ritu Lal在谈到印度新能源和可再生能源部的通知时表示,“高进口关税肯定会导致所有太阳能领域的电力成本大幅增加。”
“进口壁垒只能是临时措施。最终,只有当我们能够从价格、技术和规模上在全球市场中展开竞争,印度制造业才能取得成功”。
Amp Energy印度公司首席执行官兼总经理Pinaki Bhattacharyya补充表示:“印度2022年的(也就是明年)目标是175GW,政府采取的措施会放缓实现这一目标的速度。虽然这个措施消除了相当高的不确定性,但太高的费率会增加电力公司和消费者的太阳能发电成本,增加印度制造业用电成本以及其他行业的成本。政府的意图是积极的,我们理解这一点。他们希望鼓励国内制造业。但是,应该使用不同的方法。政府应该为制造商提供直接制造补贴,帮助他们扩大产能,这也会有利于行业发展。”
对于政府来说, 14.9%的SGD(印度进口太阳能电池和组件保护税,预计会在BCD启动后逐步取消)的命运尚未明确,即便如此,向更高税率结构的转变将取决于太阳能生态系统中一系列参与方的无缝移动。其中因素包括新的国内产能、监管机构加快处理2022年之前的未决案以及经济特区制造商的地位得以明确,这些制造商仍然在制造业中占据主导地位。
开发商们会为了避免出现延误而囤货,因此,至2021年年底,从中国和其他海外低成本来源渠道的采购将会大规模加速。当然,如果在现实中,开发商们采取了相反的行动,人们也不会感到惊讶,以为这里是印度。如果由于其他原因,他们的项目落在了计划之后,那么这种延迟通常会获得监管机构和法庭的宽恕。
相对于中国原产地进口产品而言,印度制造商们面临着15%的价差。在某些情况下,这些价差也会在SGD之后最终被弥补,使印度制造商获得价格优势。不过,最终差异取决于中国制造商是否会进一步降价。