由于设备成本的上涨以及监管的挑战，光伏投标方的兴趣出现下降。在本周举行的西班牙可再生能源招标中，太阳能的平均中标价高于风能。

　　61家投标方参加了周二举行的3.3GW招标。此次招标分配了95%的容量，其中866MW为太阳能，2258MW为风能。

　　太阳能的最低中标价为0.0244欧元/kWh(合0.0284美元/kWh)，较一月份西班牙可再生能源招标中的光伏最低价高出64%。一月份的招标以太阳能为主，参与方有84家。西班牙1月3GW招标，最低投标价为0.0148欧元/kWh

　　咨询公司Aurora Energy Research伊比利亚地区负责人Ana Barillas表示，" 我们都很清楚，EPC成本在过去几个月里大幅增加，预计这会渗透到这一次招标的结果当中。"

　　随着多晶硅价格的持续上涨，部分组件的价格已经上涨到过去两年未曾见过的水平，其影响也已经在其他地区的招标中显现。在沙特阿拉伯最新的太阳能招标中，最低出价较前一轮的中标价上涨了43%。

　　西班牙公用事业公司Naturgy在西班牙最新招标中获得的太阳能容量最高，为221MW，其次是Nearco Renovables公司(216MW)和Ignis公司(144MW)。虽然国际公司EDP、TotalEnergies和Engie也中标了项目，但包括Iberdrola和Acciona在内的一些西班牙大型能源公司都回避了此次招标。

　　西班牙生态转型部部长Teresa Ribera表示，招标结果表明了 "新角色的融入，展现了这一行业的活力"， "投资者的兴趣和信心再一次得到了证实"。

　　太阳能中标量最高的投标方

　　Barillas表示，与一月份相比，此次招标的平均结算价较高，这同样也是由于大型企业的参与度较低造成的。

　　“像Iberdrola、X-ELIO、Acciona这样的公司并没有参与，显然，这对招标的竞争力有影响。如果你看一下上次的结果就会发现，公用事业公司往往比其他参与方的出价要低。如果这些公用事业公司没有参与竞标，那么超额投标较少、价格较高的情况也就不足为奇了。”

　　太阳能中标量最高的投标方Iberdrola表示，由于 "监管的不确定性"，它决定不参加招标，该公司目前正在重新考虑在西班牙的可再生能源投资。Acciona公司拒绝就其不参加招标的原因发表评论。

　　上个月，西班牙的电力价格打破纪录。之后，针对在趸售市场上出售产能的非排放项目，西班牙政府制定了一项限制这类项目牟取暴利的政策。西班牙电力公司就此政策与政府产生了冲突。

　　该政策有效期至2022年3月，虽然如此，西班牙电力公司协会（其成员包括Iberdrola、EDP和Endesa）担心，这一政策可能会被延长。Iberdrola昨天表示，如果政府取消暴利税，它不会将高电价转嫁给西班牙的工业客户。

　　大部分快速准入和分布式光伏项目认购不足

　　8月，政府在公布招标消息时表示，这一流程可以支持加速部署可再生能源项目，推动 “尽快”降低电价。

　　600MW太阳能和风能容量预留给了必须在2022年9月底前投运的电站。但是，这一部分的投标严重不足，只分配了22MW，其中14MW给了BayWa r.e.公司，8MW给了Capital Energy公司。

　　据Aurora称，这可能是由于明年可交付的项目有限，而且这些项目还没有签订购电协议。此外，还缺乏大型企业的参与。

　　为了鼓励小型企业参与投标，政府还为分布式光伏项目保留了300MW容量。然而，投标方对这一部分的兴趣索然，只签出了6MW。

　　代表中小型光伏生产商的西班牙国家光伏能源生产商协会（ANPIER）主任Rafael Barrera称，小型参与方 "实际上不可能 "与可从规模经济中获益的大型企业竞争。

　　ANPIER欢迎为分布式光伏发电（5MW以下的项目）预留容量，但Barrera表示，在宣布招标和举行招标之间，应给开发商留出更多时间以解决行政问题。他表示，开发一个3MW电站"实际上与开发一个1000MW电站的管理机制是相同的。”

　　本周的招标是在去年推出的框架下举行的第二次招标，其目的是让消费者直接受益于下降的绿色能源成本。预计至2025年，招标将支持开发至少10GW的太阳能，西班牙的目标是，2030年光伏装机容量达到39.2GW。