毛乌素沙漠，中国四大沙地之一。在其边缘地带，一个投资16.52亿元的光伏项目，未建设完成便处于停工状态。

　　11月24日，《中国经营报》记者实地走访了解到，陕西榆林能源集团有限公司(以下简称“榆林能源”)旗下榆能长兴新能源有限公司(以下简称“榆能长兴公司”)300兆瓦光伏电站项目现已停工，只留下连片桩基支架竖立在沙地里。在项目现场可清晰看到，被推平而裸露的荒沙与周边林草地，形成极大反差。

　　该光伏项目地处毛乌素沙漠边缘地带，所在地位于榆林市神木市高家堡镇徐家塔村边家渠组的西部。“随着去年5月榆能长兴公司光伏项目的实施，千余亩防沙林及数百亩耕地被推平。”徐家塔村边家渠组村民如是表示。同时，当地村民对该项目用地是否合法提出置疑。

　　不过，榆林能源方面在接受记者采访时表示，项目各项手续齐全，不存在违规行为。

　　项目停滞

　　天眼查信息显示，榆能长兴公司成立于2019年8月，向上穿透的大股东为榆林能源。后者于2012年7月正式挂牌成立，注册资本金60亿元，资产规模近600亿元。

　　上述光伏项目是国家2019年批复的第一批风电、光伏发电平价上网项目，也是陕西省单体规模最大的光伏平价项目之一，已经分别被陕西省、榆林市、神木市列为重点建设项目，概算总投资16.52亿元，场区总用地面积约3400亩。

　　据了解，2019年9月，榆能长兴工作人员到徐家塔村考察，希望在该村建设光伏发电项目，村委会与榆能长兴签订了正式租赁合同。2019年10月31日，该公司与村民签订用地补偿协议，并已按照合同约定支付完所有用地补偿款。

　　神木市高家堡镇政府人士向记者提供的材料显示，协议签订时榆能长兴公司就用地情况与村委会、小组负责人、群众代表进行充分协商沟通，特别就用地方式(租赁)、用地面积(3456亩)、用地时限(25年)、用地范围(以坐标为准)、补偿标准(140元/亩·年)、补偿方式等关键核心内容进行多次座谈协商，并就协议内容逐条逐项向村民解释说明确认，最终在高家堡镇政府工作人员见证下，经徐家塔村委会、边家渠村民小组、群众代表一致同意签订了用地协议，属于边家渠小组的协议由时任小组长保管。

　　上述村民告诉记者，土地补偿是存在的，但是并不知道施工竟然会直接破坏推平(土地)。2020年5月份，光伏项目施工时，砍伐100多棵大型树木。同时，把村里种植的防沙林及耕地推平。

　　该村民回忆称，其已经在这里生活了30多年，因为在毛乌素沙漠边缘地带，每年都会在沙漠种植一些树苗。“有镇政府发放的、也有村民自己购买的，经历很多年才形成防沙林。”

　　记者采访了解到，2021年7月份以来，徐家塔村边家渠小组部分村民开始阻工，导致上述光伏项目现场无法施工，停滞至今。

　　当地知情人士向记者表示，上述光伏项目没有完全处理好土地问题，如今被迫停工。至于为何当初会匆忙动工，这可能与当地的光伏项目政策有关。