Rystad Energy的一份研究报告表明，美国未能成功降低对太阳能进口的依赖度，尤其是通过采取限制从中国进口的产品的做法。

　　根据该报告，2021年，美国有望从一系列国家进口创纪录的27.8GW太阳能光伏电池组件，高于去年的26.7GW。

　　如果最近的进口趋势继续下去，2021年太阳能光伏进口总额将达89亿美元，较2020年的87亿美元略有增加，值得注意的是，87亿美元也是当时的新纪录。

　　在这方面，中国在美国和大多数全球市场的主导地位已经得到了充分的证明，这得益于对中国制造商的增效降本、补贴、低销售利润率。

　　2008年，进口到美国的所有光伏组件中，有22%来自中国。2011年，从中国进口的光伏产品份额已升至57%。

　　

　　虽然关税减少了从中国的进口量，但需求被其他来源、而不是美国的国内制造业满足的。2021年，美国制造的太阳能光伏组件预计总量为5.2GW，其中约一半来自薄膜组件，这些薄膜组件主要是由First Solar制造。另一半是使用范围更广的硅基组件， 2.5GW预估产能仅占美国总产能的50%。

　　填补中国真空的是马来西亚，它在2020年成为市场领导者，占据了42%的美国进口市场份额，其次是越南，占比38%。2021年至今，这些国家的占比分别为31%和28.8%，泰国以26.2%的占比位居第三。

　　值得关注的是，许多来自东南亚的新进口产品也来自由中国所有的工厂。马来西亚和越南市场份额的下降表明了从其他国家进口的增加，这些国家包括泰国、韩国甚至印度。2021年至今，只有1%的进口来自亚洲以外的地区。到目前为止，针对东南亚主要国家的行动都已被搁置。

　　2018年，彼时的特朗普政府付出了双倍努力以推动美国本土太阳能光伏电池组件制造供应链，对进口c-Si产品征收201条款关税。这一政策严重影响了2018年的光伏进口和装机量，令组件进口量降至6.8GW，比2017年的10.2GW下降了66.7%。

　　然而，部分由于临时关税豁免和关税按期削减，这一行业在2019年和2020年出现反弹。

　　美国的光伏组件年产能为5.5GW，尽管如此，这一产能完全由组件组成，而电池部分完全依赖于海外。亚洲是太阳电池市场的领导者，截至目前，美国52%的进口太阳能电池来自韩国，25%来自马来西亚，15%来自泰国。美国在2021年进口的光伏电池将创下纪录，预计至今年年底将达到3GW，超过2019年的2.5GW。

　　这表明，虽然美国国内组件产能正在上升，但目前的进口水平表明，在不考虑国内光伏电池产量的情况下，产能利用率仅为50.8%。