自从美国商务部对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的、涉嫌规避美国关税的太阳能组件进行调查以来,在接受太阳能产业协会(SEIA)调查的200家太阳能公司中,有四分之三已经推迟或取消了太阳能组件交付。
上个月,根据美国太阳能开发商Auxin Solar公司提出的申请,美国商务部对东南亚四国生产的晶硅光伏电池和组件展开了全国范围内的调查。(最高250%关税!美商务部对涉嫌太阳能AD/CVD规避行为展开调查)
SEIA进行的调查是美国太阳能公司因商务部调查而受损的初步反映,调查对象包括户用、商业、社区太阳能和大型地面太阳能电站。
在这次调查之后,在接受SEIA调查的公司中,超过90%的公司都报告了对公司底线的负面影响。三分之二的受访公司报道称,一半员工处于危险之中,三分之一的公司称,所有员工都处于危险之中。
所有对调查作出回应的国内制造商都表示,这一案件将对它们的经营能力产生破坏性的、或极其严重的影响。(美商务部反规避调查发酵 附马来和柬埔寨被查光伏企业清单)
这次调查影响到美国从四个国家进口的所有太阳能组件的84%,以及为国内组件生产而进口的所有电池的一半。
接受调查的公司表示,预计整条价值链都会受到损害。调查中,100%的国内制造商预计他们的经营能力会受到破坏性的或极其严重的影响。(报告PPT:反规避调查对中美光伏贸易的影响及应对)
由于贸易和价格上涨,美国太阳能行业受到供应链问题的困扰。距离建立一个强大的太阳能制造供应链以结束对来自这些国家的进口产品的依赖还有数年时间。
根据SEIA和Wood Mackenzie发布的报告,由于2021年太阳能设备价格上涨了18%,四季度,三分之一的项目被推迟了一个季度或更久。13%的2022年预期项目被推迟了一年或更久,或被直接取消。
Wood Mackenzie的另一份报告称,预计规避申请可能会使美国供应链中的太阳能组件减少16GW,这相当于2021年安装的所有组件的三分之二。SEIA估计,太阳能行业将因这一申请而失去23.1万个工作岗位中的7万个。
SEIA主席兼首席执行官Abigail Ross Hopper表示,"这项调查是基于一个毫无意义的贸易案件,它正在实时打击太阳能行业,削弱了我们作为一个国家应对气候变化付出的努力。我们敦促政府加快这项调查,为清洁能源的未来终结这种不必要的障碍。"
在印度,中国大陆的市场份额最大,接近90.14%,其次是中国香港、马来西亚、泰国和新加坡,分别占6%、1.47%、0.71%和0.65%。在受新冠影响的2020年,中国在印度的太阳能进口中的市场份额为84%。越南和泰国分别占4.9%和4.5%。
印度贸易救济总局(DGTR)最近建议,从2022年3月29日起,对原产于或从中国进口的涂氟背板征收为期五年的反倾销税。DGTR还建议对从中国进口的某些平轧铝产品征收反倾销税,以抵消由于向印度市场倾销而造成的伤害。
尽管目前印度对美国的太阳能出口微不足道,但随着印度更多产能的开发,这种情况可能很快就会改变。美国对太阳能组件实施的政策或会对出口产生重大影响。