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波兰崛起!成为欧洲光伏强国(II)
  • 2023-03-27 14:55:55
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  • 来自:PV-Tech每日光伏新闻

  尽管差价合约计划下的购电协议(PPA)和商业太阳能仍有望灵活组合,但波兰欣欣向荣的屋顶太阳能市场受到了向净额计费转变的阻碍,大型光伏招标暂时停滞在定价的无人区。

  本文第一部分探讨了欧洲最大的太阳能市场之一的波兰的崛起,以及由于政府优先考虑未来北方海上风电容量和项目地点,波兰面临的主要电网瓶颈。延(此前报道:波兰崛起!成为欧洲光伏强国)

  本文将更详细地介绍屋顶和大型光伏细分市场,包括从净计量到净计费的转变以及大型招标中停滞不前的定价。

  

  尽管对大型光伏的需求"不变",但波兰屋顶太阳能的增长最近有所放缓

  欧盟目标驱动的屋顶项目

  根据SolarPower Europe的数据,截至2022年夏末,波兰已安装了113万个50kW以下的光伏微型发电系统,这是由生产性消费者的原始支持系统推动的。

  除了使用电网时不需支付配电费之外,生产性消费者还受益于净计量计划。10kW以下的系统可以向电网输入1kWh,并免费获得0.8kWh的回报,而10kW以上的系统可以向电网输入1kWh,并获得0.7kWh的回报。

  波兰太阳能协会Polskie Stowarzyszenie Fotowaltaiki的法律和监管事务主任Dariusz Mańka博士表示,波兰的太阳能增长是从屋顶领域开始的,这是一项避免电网内部问题的政府战略。

  告诉PV Tech Premium,"给安装小型光伏的人提供资金比投资大型基础设施更容易,因为大型光伏的主要障碍是缺乏基础设施,缺乏电网。"

  政府受到欧盟可再生能源目标的压力,而相对于大型光伏,生产性消费者市场被视为是实现这些目标最简单的方法。然而,屋顶太阳能的迅速崛起受到近期法律变化的制约。

  屋顶太阳能进展受阻

  去年4月,净计量系统被净计费系统所取代。在这种情况下,生产性消费者会因为回输电网的电力而得到补偿,但仍然像普通客户一样要支付用电费用,这导致了屋顶光伏普及率的下降。

  表示,就屋顶光伏而言,最初的支持系统对生产性消费者很有利,并网非常容易。然而,90%都为国有的配电系统运营商看到了屋顶太阳能的大量增加,并开始质疑这是否会破坏电网的稳定。

  配电系统运营商随后声称,由于太阳能发电的峰值和发电状况,他们无法控制电网。出于这个原因,配电系统运营商推动政府引入一个新的系统,迫使生产性消费者分担维护电网的费用,使生产性消费者在财务上不再那么便利。

  另一方面,Mój Prąd计划发生了有利于生产性消费者的变化。从去年12月中旬到今年3月底,户用太阳能补贴增长了50%,从每个系统4000兹罗提(约900美元)增至6000兹罗提(约1350美元),电池项目退税增长了一倍多,达到16000兹罗提(约3590美元)。

  对大型光伏的需求不断增长

  虽然政府正在通过对城市住房和家庭社区的新规定来支持屋顶光伏,但Mańka预计,屋顶增长的发展不会发生重大变化。另一方面,无论是对这一行业还是国有行业来说,对大型项目的需求都在 "不断增长"。

  从大型光伏产业的角度来看,屋顶项目给人的印象是,电网中已经有了大量光伏,国家不需要更多了,这是很不幸的。

  "大多数[太阳能]用户是生产性消费者,这并没有改变行业电价状况。因此,现在的大型光伏发电在某种程度上是生产性消费者发展的受害者。并网和与配电系统运营商都遇到了越来越多的困难。"

  尽管如此,购电协议(PPA)是开发大型项目的一种颇具前景的方法。尽管障碍越来越多,但这一行业的潜力和需求都在增长,预计大规模增长仍有望至少持续数年。在风电投资开始之前,大型光伏被视为快速开发可再生能源容量的一种方式。

  是立陶宛公司Modus Group的可再生能源部门,其太阳能业务负责人Simonas Šileikis表示,多年来,波兰的早期招标支持计划一直是富有吸引力的、成功的,它带来了竞争,让一波开发商为招标分配绿地。这些项目大多在1MW以下,从2019年到2021年,的所有安装项目都涉及大量1MW项目的收购,支持措施会持续15年。

  补充表示,"这看起来是一项真正稳定的投资,很容易融资,也很容易吸引最终投资或长期投资人。不幸的是,在2020年和2021年的风能与1MW以上太阳能项目最新招标中,定价出现了问题。"

  尽管如此,Šileikis相信大型电站项目将继续迎头赶上,因为波兰已经有许多在建大型项目,包括一个200MW的风能-太阳能混合项目。

  "还有在建的类似项目,这肯定会改变生产性消费者和大型电站这两个领域的增长形态。然而,对于新开发的项目来说,因为并网问题,目前这个时期有些挑战。"

  总部设在以色列的开发商Econergy最近建造了罗马尼亚最大的光伏项目(152MW)。现在,公司已经开始了其首个波兰项目——52MW的Resco电站的工作,预计电站将在6月底投入使用。

  首席执行官Eyal Podhorzer表示:"过去,户用和屋顶是增长的主要驱动力,但在过去的12个月里,我认为大部分增长实际上来自于大型光伏。我们看到了竞争,我们看到了新的国际投资人对进入市场的兴趣,显然,他们中没有人想要小型屋顶项目。大型地面光伏项目是目前的根本性市场。"

  地面光伏行业也得到了差价合约(CfD),以及与强大的企业和大型电站合同PPA市场的支持。

  表示,"我们看到了罗马尼亚和波兰这样的国家之间的差异,在罗马尼亚,没有CfD。PPA市场目前确实不成熟。因此,我们在做的完全是商业[太阳能]项目,我们在等待PPA市场的成熟。

  在波兰,情况完全不同。我们有CfD,它非常活跃,对开发商来说有很好的机会。我们有一个成熟的PPA市场。因此,有可能达成良好的长期PPA协议,所有这些显然有助于加快大型光伏项目的开发进程和发展。"

  招标小插曲

  最初,波兰对大型太阳能的主要激励措施是CfD计划下的招标系统,这一系统将项目分为1MW以上和1MW以下两类,1MW以上的项目也与风电竞争。然而,随着能源价格的上涨,越来越多的公司决定在市场上出售能源而不是进入招标系统。

  虽然价格上限规定的改变确实让招标系统卷土重来,但今年的招标令人失望,因为即使引入了价格上限,参考价与市场价相比还是太低了。

  预计下一次招标的价格不会改变,但他也不认为这一定意味着招标的结束,因为从银行和融资的角度来看,通过这些招标赢得的大型光伏项目被视为稳定的收入来源。

  "我们看到这可能不是这个系统的终点,它还是有一些未来的。"

  例如,Podhorzer称赞CfD的灵活性优于其他类型的补贴和PPA计划,后者涉及对10年或更长时间的刚性协议承诺。

  "CfD的话,你可以决定你承诺的时间。如果两三年后你对协议不满意,就可以停止协议,还可以在以后续签。从获得CfD的那一刻起,你就有了42个月的时间,直到你可以开始发电并向电网售电。"

  CfD项目也可以与PPA或商业太阳能相结合,例如,将30%的容量交给CfD计划,但将剩余容量用于商业,或与PPA相结合。Econergy目前正在为其52MW Resco项目研究CfD、PPA和商业相结合的方案,该项目将于6月完工。

  在讨论最近一次的招标时,Podhorzer表示,“人们很贪婪”,2022年的波兰市场均价为每兆瓦约180-200欧元,开发商选择走商业道路,并将PPA和所有CfD往后推。

  "我想他们没有看到的是,市场下行时他们要结束PPA或CfD,然后价格会更低。"

  尽管如此,最近一次招标的参考价未能反映近期的市场变化,这被视为一种反常现象,Podhorzer确实希望政府为下一次招标做出改变。理想情况下,最低参考价不会落在目前不可持续的市场价范围内,它们至少应该处于开发商和投资者未来15年可以放心承诺的水平。

  Green Genius的Šileikis提出了一个不那么讨喜的观点,他说,将风能和太阳能大型项目结合在一起招标 "不是一个好主意",因为风能和太阳能的定价有不同的模式。

  "由于乌克兰战争,欧洲包括波兰对电价的需求激增。那么,招标就变得完全没有必要了。它们只是不会发挥作用,因为价格远远低于市场水平。因此,上一次招标的参与度相当低。我们甚至没有研究过这个问题。"

  他也不指望监管机构调整下一次招标的最高价,并认为投资者将着眼于更长远的前景。"通过低价进入招标并不值得,因为在[能源]危机之后,市场肯定会自我调节。"

  表示,在欧洲的任何地方,如果政府机构试图监管市场,那么最终都会让投资者把目光投向那些不受监管的市场。他还指出,目前,人们的兴趣正在从欧洲转向美国。

  "这个招标系统很好地发挥了它的作用。它绝对启动了太阳能的快速发展,并且提供了很多帮助。但现在,它变得越来越不重要了。"

  波兰光伏市场未来

  根据SolarPower Europe《欧盟2022-2026年太阳能市场展望报告》,波兰市场在未来四年将增加21.8GW太阳能,在高水平情景下,将达到29.8GW。

  波兰国家能源监管局(URE)也预计,至2030年,可再生能源容量将达到50GW,其中一半将由太阳能提供。

  尽管出现了招标的小插曲和屋顶补贴的变化,但波兰仍被视为一个稳定的光伏市场。为了开发大型太阳能,必须对各种电网进行大量投资。据称波兰已经面临能源容量短缺的问题,这给太阳能光伏提供了一个很好的发展机遇,在短期完成项目投运方案领域,波兰独树一帜。

【责任编辑:sunnyz】
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关键字阅读: 波兰光伏 欧洲光伏
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