据彭博新闻社网站6月5日报道,在准备迎来又一个可再生能源发电装机创纪录的年份之际,中国正在就如何预防可再生能源电力发展瓶颈问题制定方案。
报道称,近几周来,中国中央和地方政府宣布了一系列方案,包括防止拉闸限电、支持储能项目、支持电网运营商融资以及制定更灵活的电价。据中银国际研究公司说,这些方案可能带来一个更高效的电力系统,可以吸纳占比更大的清洁能源电力。
据报道,中国的大多数居民和企业支付的电价与政府设定的基准电价挂钩,这与欧洲和美国的自由市场模式不同。中国讨论电力行业改革已经20多年,其目标是到2025年建立全国统一电力市场,让供需在定价方面发挥更大作用。
报道称,困扰中国电力系统的一个问题是,极端高温的情况越来越多以及空调使用不断上升,导致用电高峰需求激增。政府作出了一些回应,包括大规模增加新的燃煤电厂,尽管政府知道这些电厂可能只运行部分产能。
报道称,北京也在着力解决问题的另一面。这个被称为需求响应的理念是,鼓励用户在用电需求上升时省下电力供他人之需。这样做通常可以得到电费减少或其他福利的回报。
中国国家发展和改革委员会上月要求地方政府制定需求响应计划,各省需求响应能力要达到最大用电负荷的3%至5%,其中用电负荷峰谷差率较大的省份要达到5%或以上。重庆市最近提出了一种定价模式,让居民在用电低谷时段少付电费,在用电高峰时段多付电费。
报道称,中国要实现最终目标,投入不会低。为此,政府可能正试图帮助其两大国有企业——国家电网和南方电网。5月15日,中国国家发展和改革委出台了第三监管周期的省级电网输配电价政策,首次允许电网传导部分成本。
分析师托尼·费(音)在中银国际研究公司的报告中说,这一变化将有助于运营商增加营收、能够承担更多的电网升级投资。
据报道,国家发展和改革委还核定了48座抽水蓄能电站容量电价,从6月1日起执行。彭博新能源财经认为,这项收费是为了使这些项目即使不使用也能保持盈利,这可以提振投资者信心,加快建设速度。
报道称,虽然储能被认为是帮助平衡间歇性风能和太阳能发电的必要手段,但中国目前与可再生能源项目配对的电池大多数未得到充分利用,它们在2021年平均只有6%的时间在运行。这是因为,大多数地方的电力市场没有建立起来,因此没有价格信号让储能项目可以在电力过剩时买电,在需求高涨时售电。
一些地区正在尝试改变这种状况。太阳能资源丰富的山东省进行了一个试点项目,允许出现负电价,这从理论上鼓励储能项目买电赚钱。