国网能源研究院有限公司24日发布的《中国新能源发电分析报告2023》（以下简称报告）显示，2022年，全国新能源发电量首次突破万亿千瓦时，新能源利用率自2018年以来连续五年超过95%，持续保持在较高水平。

　　2022年，国家能源主管部门、电网企业、新能源发电行业齐心协力，通过发挥政策指引、鼓励灵活性电源开发、加快输电通道投运、优化调度运行、推动电力市场建设等方式促进新能源发展和消纳。

　　报告显示，2022年我国新能源利用率达97.3%，其中风电利用率为96.8%，光伏发电利用率为98.3%。

　　报告通过分析国外新能源弃电信息，发现欧美国家新能源消纳的一些规律性认识：一是随着新能源发电渗透率的提高，弃电率呈上升态势，这既是客观规律，也是必然趋势；二是当新能源发电渗透率在临界值之内时，弃电率普遍不高，而超过临界值后，弃电率将显著提升。

　　国网能源研究院新能源所高级工程师时智勇预计，“十四五”期间，我国新能源年新增装机超过1亿千瓦将成为常态。

　　随着新能源的大规模开发，需持续完善体制机制以促进新能源消纳。

　　国网能源研究院新能源所高级工程师叶小宁认为，我国应在明确全国新能源整体利用率目标的基础上，根据各省资源禀赋和发展实际，以提升新能源发电量占比为导向，差异化设置各省新能源利用率目标。根据各省新能源发展实际，定期滚动测算并发布各省预期新能源利用率，科学引导新能源发电企业投资，避免资源浪费。

　　在完善新能源弃电统计标准方面，叶小宁建议细化弃电类型，电力市场环境下新能源未中标电量或者主动参与系统调节降低出力的，视为“经济弃电”，不纳入弃电统计。