欧洲理事会和欧洲议会已就改革欧盟电力市场设计达成临时协议，这将结束长达九个月的、有关欧洲能源结构未来的谈判。

　　欧洲理事会(由欧盟成员国代表组成的机构)于今年3月提出了改革建议，旨在提高欧洲大陆可再生能源电力的采用率。

　　西班牙政府第三副总统兼生态转型和人口挑战部部长Teresa Ribera表示："这个协议是个好消息，它有助于我们进一步减轻欧盟对俄罗斯天然气的依赖，促进无化石能源的发展，减少温室气体排放。”

　　理事会旨在对包括《电力法规》、《电力指令》和《能源趸售市场诚信和透明度法规》在内的多项立法进行修改，并与欧洲议会(欧盟的立法机构，其成员由欧盟选民直接选举产生)进行了近一年的谈判。

　　丹麦欧洲议会议员、Renew Europe成员Morten Helveg表示："我们还设法确保成员国可以灵活设计路线图，支持清洁能源的部署。理事会和议会都希望结束谈判，并急切希望启动实施商定的变更。”

　　"经过各方努力，这一协议将真正促进能源安全、稳定价格、实现脱碳。”

　　稳定价格，确保可行性

在临时协议中，各国政府有权为在其境内签署的购电协议(PPA)提供直接财政支持，从而提高了可再生能源发电设施直接向各国政府售电的可能性。通过使各国政府成为可再生能源电力的潜在客户，新的清洁发电设施在财务上将更具可行性。

　　SolarPower Europe监管事务主管Naomi Chevillard表示："企业将受益于并被鼓励签署由国家担保支持的PPA。”SolarPower Europe一直在推动欧盟采用理事会提出的许多改革。

　　Chevillard补充表示："这是公民首次拥有能源共享的神圣权利。欧洲人现在有权将多余的太阳能卖给邻居，或者以较低的价格在社区内购买太阳能。

　　通过能源共享，我们可以在支持电网的同时，为尚未安装太阳能组件的家庭提供太阳能。”

　　这些机构还同意了理事会就差价合约制定的条款。目前，(理事会)要求各国政府在投资新的发电设施时，使用带有固定价格上限和下限的差价合约。可再生能源发电比化石燃料发电更容易出现电价波动，固定价格的目的是尽量减少这种电价波动。理事会希望，这一措施也能使新的可再生能源电力项目成为对金融机构更具吸引力的投资项目。

　　理事会和议会还赋予前者和欧盟委员会宣布能源价格"危机"的权力，这将使理事会和议会能够为他们所谓的欧洲"弱势和处境不利的客户"降低电价。自俄乌冲突以来，电价大幅上涨。这项措施旨在确保在冬季来临之际，高昂的电价不会影响公民的生活质量。

　　关于太阳能问题

今年，欧洲太阳能行业遭遇了一系列挑战。今年4月，LevelTen Energy报告称，自2022年年底以来，欧洲签订的太阳能PPA协议的价值有所下降，这表明，新的太阳能电力项目对开发商来说已不再有利可图。

　　同样，9月份，SolarPower Europe呼吁立法者结束其所谓的"岌岌可危的局面"，尤其是对欧洲太阳能制造商而言。许多制造商发现，自己的利润率被大量涌入欧洲大陆的廉价组件所削弱。

　　SolarPower Europe的许多批评意见都集中在这样一个事实上，即欧洲各国政府和公司热衷于安装太阳能组件，投资新的太阳能项目，但却没有为这些项目采购欧洲制造的组件，这就造成了欧洲太阳能供应链的高度不平衡，最终在经济上难以为继。

　　事实上，2023年将是欧洲太阳能装机容量创纪录的一年。SolarPower Europe报告称，欧洲开发商今年的新装机容量将达到56GW，创下历史新高。鉴于欧洲大陆对新太阳能项目的明显需求，SolarPower Europe乐观地认为，新协议将鼓励发展完整的、财务上可持续的欧洲供应链。

　　煤炭豁免引发质疑然而，一些临时协议对欧洲可再生能源行业来说是不祥之兆，特别是允许波兰在欧洲再次发生能源危机时，使用燃煤调峰电厂来满足电力需求的临时协议。虽然这会在紧急情况下提供可靠的电力来源，但波兰能够为此使用化石燃料，而不是受益于其他地方的可再生能源定价机制，这让人怀疑波兰将如何有效地实现其能源结构脱碳。

　　波兰严重依赖煤炭来满足其能源需求，国际能源署在2021年的报告中指出，波兰的煤炭发电量高达129684GWh，而第二大电力来源天然气的发电量仅为1574GWh。可再生能源发电量不足23000GWh，其中太阳能仅贡献了3949GWh。未来使用燃煤电站对解决这种不平衡性问题无济于事。

　　欧洲气候行动网络是一个致力于加速清洁能源转型的非政府组织，该组织的能源系统政策专家Marta Anczewska表示："令人失望的是，在迪拜举行的COP28会议上，就在欧盟代表为改善逐步淘汰化石燃料而奋斗的第二天，欧盟却不能说到做到。”

　　"我们需要所有政策都与应对气候危机保持一致，并终止有害的化石燃料补贴。”