3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

　　今年的政府工作报告中涉及哪些能源领域重点？

　　关键词：可再生能源装机

　　政府工作报告提到，过去一年可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。

　　据国家能源局数据统计，2023年，全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦，同比增长13.9%。其中，太阳能发电装机容量约6.1亿千瓦，同比增长55.2%；风电装机容量约4.4亿千瓦，同比增长20.7%。

　　中国电力企业联合会在《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》中提出，预计2024年新投产发电装机规模将再超3亿千瓦，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模。在新能源发电持续快速发展的带动下，预计2024年全国新增发电装机将再次突破3亿千瓦，新增规模与2023年基本相当。

　　上述报告提出，2024年底，全国发电装机容量预计达到32.5亿千瓦，同比增长12%左右。火电14.6亿千瓦，其中，煤电12亿千瓦左右，占总装机比重降至37%。非化石能源发电装机合计18.6亿千瓦，占总装机比重上升至57%左右，其中，并网风电5.3亿千瓦、并网太阳能发电7.8亿千瓦，并网风电和太阳能发电合计装机规模将超过煤电装机，占总装机比重上升至40%左右。

　　关键词：“新三样”出口　　

政府工作报告还提到，一年来推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。

　　“中国已经成为世界清洁能源发展的不可或缺的力量。”国家能源局国际合作司副司长潘慧敏在能源局一季度发布会上曾介绍，目前，中国风电、光伏产品已经出口到全球200多个国家和地区，累计出口额分别超过334亿美元和2453亿美元。国际可再生能源署报告指出，过去十年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%，这其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。

　　潘慧敏表示，未来，中国将在大力推动国内清洁能源发展的同时，为全球贡献更多的中国技术、中国产品和中国方案，为全球清洁能源发展和能源转型事业做出更大贡献。

　　关键词：全国统一大市场

　　“加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。”政府工作报告提出，将深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。

　　能源电力领域的全国统一大市场建设同样在推进中。贝壳财经记者关注到，此前召开的2024年全国能源工作会议即提出，要发挥改革关键支撑作用，落实关于构建全国统一大市场等有关工作部署，积极推进电力市场化交易。

　　国家能源局市场监管司副司长刘刚在今年1月的发布会上表示，2023年，我国统一电力市场体系建设取得了积极成效，同时，建设过程中还存在一些问题。一是一些地方存在不当干预市场行为。有的地方违规指定交易对象、电量和价格，有的地方违规调整或作废交易结果，有的地方违规组织专场交易等。二是部分地方存在电力省间壁垒问题。有的地方限制市场经营主体参与跨省跨区交易，有的地方宁可弃电也不允许新能源参与外送。三是各层次电力市场衔接还不顺畅。省内市场与跨省跨区市场之间，电力中长期、现货、辅助服务市场之间的市场机制有待进一步完善和衔接。

　　刘刚介绍，2024年将根据全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议安排，在电力市场方面，做好统筹推进电力市场建设、完善电力辅助服务市场制度、进一步推进省级电力市场建设、稳妥推进区域电力市场建设、强化电力市场监管等几方面工作。

　　关键词：绿色低碳与能源革命　　政府工作报告提到，大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。

　　同时报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

　　贝壳财经记者关注到，来自电力央企的多位代表及委员均密切关注能源转型、构建新型电力系统等话题。

　　全国政协委员，中国能建党委书记、董事长宋海良提出，建议加快推进核电建设，支撑能源安全保供与双碳战略实施。

　　宋海良表示，我国持续推动非化石能源向主体能源转变，能源安全保障与绿色低碳转型任务十分艰巨。核电具有清洁低碳、单体规模大、稳定可靠、厂址资源丰富、经济性较优等特点，应进一步发挥我国在核电技术装备、工程建造、安全运行等方面的国际领先优势，以核电支撑新型能源体系建设和“双碳”目标实现。

　　全国政协委员、中国广核集团有限公司党委书记兼董事长杨长利联合其他13位全国政协委员提交了《关于将核电纳入我国绿色电力体系的提案》。据杨长利介绍，作为稳定可靠的优质绿色低碳电力，核电迄今未被纳入我国绿色电力体系，成为唯一被排除在体系之外的非化石能源，这既不利于助力国家“双碳”目标的实现，也不利于核电行业的长远发展。将核电纳入绿色电力体系具有必要性和可行性，水电纳入绿证的政策实践也给核电纳入提供了有益借鉴。