2024年全国两会，能源、电力领域人大代表、政协委员近170人，其中10人从事光伏及相关行业，包括阳光电源董事长曹仁贤、通威集团董事局主席刘汉元、隆基绿能董事长钟宝申、正泰集团董事长南存辉、天合光能董事长高纪凡、TCL董事长李东生等。

　　今年两会，国家相关部委对能源转型、双碳战略进行了规划部署，而能源、光伏大佬对未来趋势的预判，也将在一定程度上，被视为引导行业高质量发展的“指路明灯”。华夏能源网也根据公开信息报道，梳理了部分代表委员的“光伏相关”建议及提案，具体如下：

　　高纪凡：把核心技术牢牢掌握在自己手中

　　3月5日上午，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”在人民大会堂举行，全国人大代表、天合光能董事长高纪凡接受媒体采访。

　　高纪凡表示，作为一名随改革开放大潮成长起来的科技创业者，他亲历中国光伏产业从原材料、设备、市场三头在外、受制于人，到如今市场规模、技术水平、生产制造、产业链完善程度全部全球第一，领跑世界。“在行业从小到大、从弱到强的过程中，我是亲历者，也是奋斗者。”

　　谈及2012年光伏行业曾遭遇的寒冬，高纪凡说：“当时很多人说要砍掉研发投入，我说什么费用都可以砍，就是不能砍研发投入！”持续的研发投入为企业带来了技术实力的增长。

　　高纪凡谈到，今年全国两会，他将继续关注光伏行业高质量发展，并带了多份建议，积极向大会建言献策。

　　隆基钟宝申：关注新能源电力消纳和高比例应用，建议大力推进乡村BIPV建设

　　全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申表示，配电网接入改造是分布式新能源消纳的迫切问题。他认为，目前迫切需要制定全国各省配电网接入改造的总体规划、实施进度、任务分工和费用承担机制，为“十四五”“十五五”期间分布式新能源发展破除瓶颈。

　　他提出，应该开展分布式新能源接入改造专项工程，相关部门尽快组织开展新一轮的农村配电网改造，以适应分布式新能源发展需求，明确任务进度和费用承担机制以保障实施，保障新能源全面可靠接入。

　　同时，对于新能源发展模式和机制上，他建议将多能互补和源网荷储一体化范围由增量扩至存量。开展存量用电负荷绿电替代。试点存量火电+高比例新能源+用户的平衡组模式，从源头解决火电调节新能源补偿机制，从局部到整体实现高比例新能源。

　　同时，他建议出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准。对于农村光伏建设缺少统一的质量标准和规划建设标准，他建议制定农村光伏建筑规划标准，以及大力推进BIPV建设，加强农村光伏市场质量监察。

　　通威刘汉元：建议开展监测和精准量化碳排放，增强企业绿色低碳竞争力

　　全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元建议，建立电网碳排放因子数据库，完善绿色电力交易机制，开展监测和精准量化电力消费的碳排放，推动企业绿色低碳转型，应对国际“碳壁垒”。

　　刘汉元表示，特别是在工业制造领域，目前领先企业均已开始推行全面电气化战略，外购电力碳排放已成为企业碳排放的重要组成部分。因此，开展监测和精准量化电力消费的碳排放，是反映我国工业企业碳排放现状及减排进程的重要基础工作，是提升企业绿电消费积极性，帮助企业降低间接碳排放，推动企业绿色低碳转型的切实抓手，也是体现工业出口产品低碳竞争力，应对国际“碳壁垒”的最佳措施。

　　此外，刘汉元还提到，制约我国抽水蓄能发展的最核心问题是电价制度不够完善，缺乏合理的回报机制。与抽水蓄能相比，锂电池储能具有系统效率高、响应速度快、选址灵活性大、建设难度低、建设周期短等特点，但安全性要求较高。因此他建议，构建以抽水蓄能、新型储能为主，电动汽车等其他多种储能形式为辅的综合性储能系统。

　　阳光电源曹仁贤：要确保可再生能源发电系统发电投资的基本收益

　　全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤履职以来，持续重点关注可再生能源发电领域。他表示，当前可再生能源已经进入高质量发展阶段，面临着许多挑战。

　　今年两会，他将继续聚焦“双碳”目标，从可再生能源的价格、体制创新等方面建言献策，希望通过共同努力，为实现碳达峰、碳中和提供可靠的绿色电力保障，让全社会能更多地享用零碳清洁能源。

　　曹仁贤表示，随着可再生能源装机比例的进一步提升，其价格是完全按照市场化的方向走，还是按照原来约定的固定电价走，这些都饱受争议。

　　未来，随着市场化交易范围的进一步扩大，这些（固定的）电价也将面临被侵蚀的风险，所以我呼吁，我们在尊重市场的同时，还要确保可再生能源发电系统发电投资的基本收益，确保未来有人、有投资者愿意进入到这个行业中来。

　　TCL李东生：改善科技制造业融资环境

　　全国人大代表，TCL董事长李东生计划在两会上提出多个建议，其中包括改善科技制造业融资环境，实现核心产业全球领先。

　　李东生指出，科技制造业是高科技、重资产、长周期产业，资本投入很大，建设和投资回收周期比较长。这类项目建设和运营需要比较大的资本金，资本市场是融资的一个重要渠道。但在全球及中国经济下行压力加大的背景下，科技制造业发展面临的挑战增多，需进一步改善融资环境，推动科技制造业高质量发展。

　　李东生建议，增强融资政策的延续性和稳定性；提高直接融资特别是股权融资比重；拓宽企业融资路径；增强融资政策的延续性和稳定性等。

　　从长远发展看，李东生认为，在过去两年的企业发展战略当中，一直是以实现核心产业全球领先作为战略目标，而且不断地把战略目标拆解到分阶段的行动中。所谓全球领先战略，就是要在智能终端、半导体显示、新能源光伏三大核心产业做到全球领先。

　　正泰集团南存辉：建议推动设施农业光伏业态发展

　　光伏发展趋势被业界长期看好，但是设施农业光伏发展仍面临挑战。今年两会，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉围绕光伏新能源产业发展提出多份针对性提案。

　　“目前设施农业光伏发展在政策、经营、接入、成本等方面仍面临挑战。”南存辉表示。因此他建议，自然资源、农业农村、能源、电网等相关主管部门协同推动，扶持与推动设施农业光伏业态发展，出台设施农业扶持、土地整改补贴等相关扶持政策，明确可利用的存量设施农业大棚，提高设施农业用地使用期限至25年以上。

　　南存辉还建议，支持进行农网改造建设，配置台区储能、变压器扩容，增强电网接入承载力，提高电网的稳定性，耦合小而散农光项目的接入，满足乡村电气化需求，助力新农村发展。

　　中天科技薛济萍：加快完善政策，支持沿海滩涂光伏产业发展

　　相比于陆地光伏，沿海滩涂光伏具有发电量高、土地占用少等特点。与此同时，沿海滩涂光伏具有天然的环境优势，水面开阔无遮挡，日照较长且利用充分，其发电量较陆地光伏高5%至10%，能够实现能源的高效转换利用。在东部沿海滩涂发展光伏产业，是解决我国可再生能源供给和需求不平衡矛盾的有效途径之一，能够有效促进碳达峰、碳中和目标的实现”。

　　薛济萍建议，要明确湿地占用管理的政策要求，进一步完善不同等级、不同类型湿地占用的具体管理办法，要明确湿地占用面积的计算口径，明确湿地占补平衡的可行办法。

　　为切实保护好滨海湿地资源，推动沿海滩涂光伏产业发展，实现社会效益与生态效益的“双效叠加”，他建议国家和地方结合湿地资源实际，科学确定不同类型的湿地恢复费缴纳标准和方式，探索湿地异地占补可行路径，尝试在一定地区和范围内建立补充湿地资源库，通过购买指标的方式解决湿地占补平衡问题。

　　金晶集团王刚：建议加大在新建建筑和既有建筑节能改造项目中应用BIPV技术产品的补贴力度

　　今年全国两会，全国人大代表、金晶集团董事长王刚继续关注绿色能源及绿色建筑领域的发展情况。

　　“目前，集中式发电已得到大规模应用，但对照国务院《2030年前碳达峰行动方案》目标要求，差距较大，同时仅有少数大型公用建筑、标志性建筑、体育场馆应用BIPV技术产品，总体上仍处于试点、示范建设阶段。BIPV技术产品普及应用比例小，产品优势、市场潜力未得到充分发挥。”王刚表示。

　　他建议应加大在新建建筑和既有建筑节能改造项目中应用BIPV技术产品的补贴力度，将财政补贴直接给予建筑业主或直接投资者。王刚表示，补贴资金可由中央和地方财政共同承担，也可引导社会资本参与，形成多元化的资金来源渠道。并加强对补贴项目和资金的监管。此外，还应加强政策引导，分解细化建筑领域碳达峰中目标要求，对既有建筑节能改造和新建建筑项目，明确应用BIPV等技术产品的利用率、覆盖率等具体要求。加强对BIPV技术产品、绿色建材等宣传推广，提高社会认知度，促进普及应用。