我国广大农村地区屋顶空间资源丰富，应用分布式光伏发电技术潜力巨大。但现行“收支两条线”的用电方案，不仅未充分激活农村灵活用电潜力，而且使屋顶光伏安装量受限于当地变压器容量。

　　为此，我建议发展“产储调消一体化”农村屋顶光伏系统，全面构建农村新型能源系统，实现农业电气化、农村低碳化。

　　首先，制定以村为单位的“自发自用+余电上网”屋顶光伏系统试点计划，让户内直流电器通过村级微网连接电网，实现户间电量补充。

　　其次，制定相关产业政策，推动农用车、农机具电动化，引导农户采用可更换的标准电池，提高电池使用率。

　　最后，协调相关部门，健全农电补贴、光伏扶贫等机制，创新融资制度，以村为单位提供农户光伏系统低息贷款担保，以基础设施建设投资改造村级微网。此外，建议让农户在享受免费用电的同时，还可依靠余电上网的收入偿还投资本息。