周三,一个由美国两党议员组成的小组提出了一项法案,该法案意图阻止中国光伏组件生产商为其美国工厂申请补贴。
此前,在拜登政府的《通胀削减法案》提供的巨额可再生能源制造补贴下,大量中国企业涌入美国市场,并且迅速建厂投产。据7月份的一份报告,到2025年,中国企业将在美国本土拥有至少20GW的年太阳能组件产能,足以服务约一半的美国市场。其中
就本质来说,拜登的该项法案目的是建立本土光伏制造业,来脱离中国产业链依赖,并与中国企业竞争。因此,对于中国企业前往美国生产,美国各方的态度则有些微妙。
政治上,因为各自代表的利益不同,美国民主党和共和党的态度并没有统一意见,但从发起本次提案的团体来看,两党似乎有了统一意见。发起本次提案的议员中,就包括民主党参议员Jon Ossoff和两名共和党参议员Rick Scott和Bill Cassidy。
对于各个州政府来说,也各有不同声音,一些脱碳压力较大的州对中国企业的加入表示欢迎,例如德克萨斯州、亚利桑那州、俄亥俄州和北卡罗来纳州等地方和州官员对中国企业投资表示欢迎,因为中国企业涌入有助于州政府脱碳目标,同时还可提供就业和税收。
另外,一些本土光伏项目开发商也对中国企业表示欢迎,主要由于中国企业提供的低价高质光伏组件可以为其项目开发带来更低的成本。不仅如此,目前许多中国企业在美国的工厂都是光伏组件生产厂,电池主要依靠进口,因此也符合《通胀削减法案》提供的补贴。
目前主要持反对意见的,除了鹰派外,主要是一些美国本土光伏制造商,因为中国企业的涌入导致他们的生产经营面临极大竞争压力。一些美国太阳能设备制造商表示,他们发现很难与大量廉价进口产品竞争,并对中国在全球市场上的巨大影响力感到担忧。
在今年7月中旬,一些美国制造商还曾发起联合呼吁,要求拜登政府加严对开发商的税收抵免政策审核,声称一些本土项目开发商在实际装机中偷偷使用进口的中国光伏组件,然后打着本土制造的名号来申请税收减免。
目前,在美国已有生产工厂的中国光伏企业包括:包括隆基绿能、天合光能、晶科能源、晶澳科技、润阳新能源、博威尔特太阳能、昊能光电。
目前赴美建厂的中国企业主要投资光伏组件生产,通过进口光伏电池然后在美国组装成组件,并获得可再生能源制造补贴。