近日，工业和信息化部发布了修订后的《光伏制造行业规范条件（2024年本）》和《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（简称《规范条件》《管理办法》），引发业界广泛关注。

　　据了解，《规范条件》自2013年发布以来，根据产业发展实际情况和市场需求，先后于2015年、2018年、2021年适时进行修订。本次发布的2024年本《规范条件》是基于2021年本上的进一步修订，并且作出了多项修订点，通过政策引导并在技术指标、产能利用、生产能耗等方面提出要求，促进光伏产业升级发展。

　　通过与2021年本规范条件进行对比，总结主要修订点如下：一是继续引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，避免低水平重复扩张。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例由原20%提升至30%。二是提高部分技术指标要求。三是加强质量管理和知识产权保护。四是引导提升绿色发展水平。五是鼓励参与标准制修订工作。六是加强规范名单的动态管理。新建N型电池效率不低于26%，组件不低于23.1%其中尤为值得注意的是，《规范条件（2024年本）》结合行业技术发展趋势，提高了相关产品技术指标。同时，基于N型单晶电池和组件逐渐成为技术发展主流的实际情况，增加了对于N型电池、组件等产品相关要求。

　　如将现有单晶硅光伏电池、组件项目平均效率指标分别由不低于22.5%、19.6%提升至P型电池、组件效率不低于23.2%、21.2%，N型电池、组件效率不低于25%、22.3%。新建单晶硅光伏电池、组件项目平均效率指标分别由23%、20%提升至P型电池、组件效率不低于23.7%、21.8%，N型电池、组件效率不低于26%、23.1%。现有项目P型和N型电池、组件平均效率值为行业平均水平，新建项目P型和N型电池、组件平均效率值综合考虑了行业先进水平以及政策发布实施后行业可以达到的指标水平。此外，由于钙钛矿已有企业在开展产业化探索，《规范条件》中增加了对于钙钛矿组件转化效率的要求，现有不低于14%，新建不低于15.5%。需要强调的是，其一，异质结电池相对于其他n型电池技术，对N型硅片的技术指标要求宽容度更高，因此单独制定了异质结电池用n型硅片的技术指标。其二，目前行业内存在以TOPCon为主的N型单晶硅电池产线测试效率达到26%及以上、夸大宣传，但在入库时严重降档的问题。中国光伏行业协会就此专门邀请政府主管部门、行业专家、主要企业、第三方检测计量机构座谈交流，会议一致认为，目前以TOPCon为主的光伏电池测试效率大幅高于入库效率的现象是不正常、不规范的，应尽快使其回归真值。会后，通过专家讨论，中国光伏行业协会发布了《关于进一步提升光伏电池效率计量测试能力的倡议》（以下简称“倡议”），并组织10余家电池片生产制造企业完成了倡议的签署工作。倡议要求：测试标准电池需可不间断溯源至SI 国际单位制；使光伏电池测试效率回归到光伏组件功率推算的合理范围。有鉴于此，《规范条件（2024年本）》在取光伏电池效率值时，广泛征集了第三方机构的测试数据，经统计测算出业内N型TOPCon单晶电池平均效率为25%。据此，规定现有项目N型单晶硅电池平均效率不低于25%，新建项目不低于26%。一方面，该指标值符合行业实际，其取值方法对引导N型单晶电池、组件效率科学准确标定、促进行业长期良性发展具有重要意义。另一方面，根据《管理办法》，工业和信息化部将委托第三方检测机构，对公告企业产品进行不定期市场抽查，连续两次产品抽查不合格的企业，将撤销其公告资格。光伏电池和光伏组件是否存在效率虚高标定的问题，也会作为重点抽查项。企业应具备核心专利，丰富知识产权保护另外，文件还针对当前光伏行业全球知识产权问题也作出了进一步规范。该规范引导行业避免资本无序扩张、提升产品质量、稳定产品价格。

　　《规范条件（2024年本）》在前期引导企业持续加强研发投入和技术创新基础上，丰富知识产权保护等要求，提出企业应具有应用于主营业务并实现产业化的核心专利，研发生产的产品应符合知识产权保护方面的法律规定，且近三年未出现被专利执法机构裁定的侵权行为的要求，鼓励企业按照《企业知识产权合规管理体系要求》完善相关体系建设。同时，强调对产品高可靠、长寿命的要求，将工艺及材料质保期由10年提升至12年，提升产品衰减技术指标，并增加光伏组件非金属材料的燃烧性能和光伏产品可靠性试验要求。核心专利+高效率技术有望成为行业发展方向从以上的新修订不难看出，《规范条件》继续加强限制低水平光伏技术扩张，引导行业迈向高效率高门槛门槛。鼓励先进性、高效率的光伏技术，而对低水平技术、同质化且缺乏知识产权的产能继续限制扩张。无疑将进一步引导行业落后产能出清，引导行业发展新质生产力。而目前主流N型技术同质化现象严重，今年来全球专利问题日益严重，而更高效率、具备核心专利的HJT及叠层电池有望成为行业新质生产力发展方向。根据SOLARZOOM智库8月份发布的报告，目前在光伏电池的技术路线图谱中：BSF电池、PERC电池已经成为光伏电池技术的历史和过去式，TOPCon电池是当下的主流技术但已出现产能严重过剩的现象，BC结构是一种仅适用于单面产品的、可以与各种电池技术路线相结合的、对于金属化工序有所创新但并不改变PN结工艺结构的修饰性技术。而HJT电池是当前具备最高“电池制造量产性价比优势”的、已实现10GW出货的、方兴未艾的下一代主流技术。鉴于HJT电池技术即将进入“无争议的全面超越主流电池技术路线”的新发展时期，且HJT+钙钛矿叠层电池即将从实验室走向中试，SOLARZOOM新能源智库在今年8月份提出：在2025-2035年间的未来十年，HJT及其钙钛矿叠层电池，作为新时代平台级电池技术的初级阶段及终极方向，是全球能源发展新时代中名副其实的新质生产力。