据PV Tech报道,美国密歇根州共和党众议员John Moolenaar和缅因州民主党众议员Jared Golden向众议院提交了一项决议,提议暂停美国45X先进制造业生产税收抵免(PTC)。
理由是:以当前的形式,税收抵免允许外国公司(尤其是中国公司)从税收减免中获益,只要它们在美国本土建厂即可。
简而言之,就是不想让中国企业在美国赚补贴。
据SOLARZOOM了解,45X补贴政策是前任总统拜登《通胀削减法案》的一项重要措施,目的是促进美国清洁能源制造业的发展,降低生产成本,提高本土生产的竞争力,并减少对进口的依赖。
该项政策的补贴主要包括电池、光伏、逆变器、储能以及关键矿物材料等多个清洁能源产业链。
具体如下:
电池:电池制造每千瓦时(kWh)可获得35美元的税收抵免,电池模块制造每kWh可获得10美元的税收抵免。光伏:薄膜或晶体硅光伏组件:7美分/瓦直流(Wdc)薄膜或晶体硅光伏电池片:4美分/Wdc薄膜或多晶硅光伏硅片:12美元/平米太阳能级多晶硅:3美元/公斤聚合物背板:40美分/平米逆变器:集中式逆变器(>1 MWac容量):0.25美分/瓦ac地面电站逆变器(125kWac到1 MWac):1.5美分/Wac工商业逆变器(20 kWac到125kWac):2分/Wac户用逆变器(<20 kWac):6.5美分/Wac微型逆变器(<650 Wac并与一个或多个光伏组件连接):11美分/瓦ac。储能系统:储能系统每kWh可获得35美元的税收抵免。关键矿物材料:关键矿物材料的税收抵免额度在2029年12月31日前为100%,之后逐年递减,到2033年起为0%。由于该项政策只要在本土建厂就可以获得补贴资格,因此在过去两年内吸引了多家欧洲、亚洲企业涌入美国光伏建厂,其中就包括多家中国光伏龙头企业。
据路透社下半年披露的一份报告,到2025年,中国企业将在美国本土拥有至少20GW的年太阳能组件产能,足以服务约一半的美国市场。
而如果45X补贴取消,则意味着这些新建产能的收益预期将大打折扣。
目前该法案需要在众议院和参议院获得通过,然后由新当选的特朗普总统批准,由于两院的投票涉及多方面利益,预计需要经过多轮拉锯战。不过,由于美国共和党和民主党在针对中国上的意见一直都比较统一,加上特朗普对清洁能源和拜登补贴的反对态度,该项提议大概率会获得通过。
但值得一提的是,由于特朗普的多个亲信都从该项补贴政策中收益,其中包括马斯克的电池项目,因此,最终可能会调整获取45X补贴的条件或者范围,但不排除会取消。