作为2024年12月13日公布的《2030年清洁电力行动计划》的一部分，英国政府承诺到2030年在英国发电组合中增加约30 GW太阳能发电产能。

　　在英国能源安全和净零排放部（DESNZ）公布的长达138页计划中，增加太阳能部署只是措施之一。政府目标是到2030年有足够清洁发电量来满足每年的电力总需求，并有不间断天然气供应作为后盾，“仅在必要时”使用。

　　DESNZ提出的多管齐下方法涉及规划改革、电力市场审查、短期和长期灵活性新措施，以及支持可再生能源行业供应链和劳动力的政策。

　　目标

　　在目标方面，太阳能发电产能目标设定与英国国家能源系统运营机构（NESO）在2024年早先提出的建议相符。DESNZ坚持到2030年实现45-47 GW太阳

　　能部署目标，为现有产能的两倍多，但英国太阳能行业协会认为该数字低于行业全部潜力，但仍将使太阳能在2030年至少成为英国第二大——甚至可能是最大规模的发电技术。DESNZ目标是海上风电装机容量达43-50 GW，陆上风电装机容量达27-29 GW。报告指出，太阳能发电还有可能超过其47 GW上限。

　　电池储能系统（BESS）也将发挥关键作用。英国BESS规模将增加五倍，达到22-27 GW，并也包括在灵活容量计划中，还有增加长期储能（LDES）供应，到2030年达到4-6 GW可调度电力。可调度电力计划还包括35 GW未削减的天然气发电产能，及3-4 GW核能发电产能（低于2023年的5.9 GW）。

　　市场

　　关于英国电力批发市场的未来，包括是否引入分区定价，仍有些重大决策尚有待做出，但有些更改似已确定。 LDES上限和下限计划即将出台，最快可能在2025年第二季度。容量市场也将发生变化，包括支持未减产燃气电厂脱碳的新途径，如转换为氢能发电及可能为转换为碳捕集的未减产燃气电厂签订多年协议。

　　CfD合同期限可延长，为投资者提供更多确定性。政府计划在2025年初就延长目前15年的CfD期限进行磋商，此外也将通过公布拍卖时间表和即将到来的分配轮次的容量目标信息来提高拍卖透明度。政府还承诺，将在行业提出担忧后审查影响CfD轮分配的预算的拍卖参数，包括参考价格。

　　储能

　　为支持英国BESS规模增长五倍，政府表示将探索如何将电网级电池纳入未来的规划改革，此外还将就如何将电网级电池纳入环境许可法规征询意见，DESNZ将考虑小型电池融资方案，并将此纳入更广泛的Warm Homes计划中。

　　此外，预计还将审查对家用电池和提供车辆到电网服务的电动汽车电池征收的费用。目前构成家庭电费一部分的消费税在电力输入时收取，但在电力输出时不会退还。政府计划审查各种方案，并将在2025年清洁电力灵活性路线图中列出。

　　消费者主导的灵活性

　　2030年计划在很大程度上取决于消费者主导的灵活性。在整个零售市场迅速采用半小时结算被认为是实现目标的“关键”。行业监管机构Ofgem负责监督进

　　行中的转型，并认为更频繁的结算与越来越多地采用智能电表相结合，应能提高短时灵活性。

　　2025年春季，政府将就消费者主导的灵活性服务提供商、负荷控制装置和电价数据可访问性的新许可制度表明立场。预计还将就热泵等设备的网络安全要求立法。

　　电网

　　连接改革将继续进行，经监管机构批准后，系统运营商将在队列管理方面获得更大灵活性，从而使NESO根据供过于求和供不应求情况来管理排队顺序。相关规定将被制定，以避免影响已进入开发阶段的项目，比如已获得规划许可或通过CfD或容量市场等机制获得支持的项目。

　　规划改革 清洁电力行动计划还强调，政府决定提高容量门槛，以确定英格兰的太阳能项目何时需要获得中央政府的规划许可。该门槛将从50 MW提高到100 MW，与风力发电规划规则保持一致。更广泛的规划改革还在进行中，政府打算提出一项法案，采取措施加快关键基础设施（如电网升级）审批。

　　对二级立法和其他法律要求的审查将针对用于质疑项目规划审批的程序。在英格兰，对政府就国家重大基础设施下达的同意令提出的法律质疑大多数都失败了，反而导致项目不确定性和延误。

　　Great British Energy

　　据英国政府称，一家新的国有投资机构Great British Energy（GBE）将“领导或共同领导”可再生能源发电项目的前期开发阶段，在某些情况下还包括建设和运营阶段。此举目的是降低可再生能源投资风险，加快开发进度。预计GBE还将在公共土地上开发项目，以提高政府产权物业的发电产能。

　　经济

　　英国政府将其《清洁能源2030》政策定位为一项每年释放400亿英镑（500亿美元）投资的计划，并在此过程中创造数以千计的就业机会。通过经济增长提高生活水平是工党2024年大选竞选活动的核心内容。今年7月，Solar Energy UK首席执行官Chris Hewett告诉《光伏》杂志：“（政府的）增长战略没有不通过清洁能源转型的道路。”

　　实现2030年目标的关键挑战之一是在不给家庭带来压力的前提下实现目标。下议院11月发布的一份报告显示，2024年上半年，除三个欧盟成员国（德国、丹麦和爱尔兰）外，英国电价高于其他所有欧盟成员国。反对政府计划的政治派别认为，必须降低企业和消费者的能源成本。