1月10日,山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会,邀请山东省能源局主要负责同志,解读《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》。
近期,山东省政府办公厅印发了《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。山东省发改委副主任、山东省能源局局长胡薄介绍,文件的出台旨在进一步深化能源体制机制改革,全面提升新能源消纳能力,推动新能源规模化高水平利用,加快构建新型能源体系,全力打造能源绿色低碳转型示范区。
“十四五”以来,山东省新能源和可再生能源装机规模以年均25%的速度快速增长,2024年6月成为东部沿海首个装机破亿的省份,10月新能源装机历史性超过煤电,12月风电光伏装机首次突破1亿千瓦,全年新增装机规模超过2100万千瓦,再创历史新高。
随着新能源规模高速增长,消纳压力与日俱增。对此,《若干措施》提出,自2025年起,分类、逐步提高新能源市场交易电量比例,实施过程中根据国家政策调整优化;建设绿证交易服务平台,为企业参与绿证交易提供服务;鼓励企业提高绿色电力消费比例,扩大绿电绿证交易规模,积极营造主动消费绿电的良好氛围。
胡薄说,为满足企业绿电需求、促进新能源就近就地消纳,《若干措施》还创新提出采用新能源就近直供、绿电交易、新能源自发自用等模式,因地制宜建设源网荷储一体化;支持依托大型清洁能源基地,探索建设“风光氢氨醇”项目;支持以虚拟电厂形式,聚合分布式电源、可控负荷、储能等各类分散资源,高质量常态化参与电力系统调节。
风电、光伏等新能源发电具有随机性、波动性等特点,需要利用各类调节资源,保障电力供需实时平衡。《若干措施》提出强化煤电基础调节地位,鼓励开展灵活性改造,提升机组调峰能力;加快推动电化学储能发展,鼓励新能源配建储能联合参与电力市场交易;支持抽水蓄能投资主体多元化,鼓励发展压缩空气等长时储能。
随着新能源大规模并网,电网工程建设需求大幅上升,需要适度超前谋划建设配套电网工程。《若干措施》提出加快推进烟威输变电、高地等主干网架建设,满足胶东半岛、鲁北等新能源富集地区送出需求;全面开展城市配电网扩容,加快推动农村电网升级改造;试点建设分布式智能微电网,推动形成分布式和大电网兼容并存的电网格局。
同时,山东省能源局将支持符合条件的新能源项目纳入省级重点项目库,加强用地、用海要素保障;完善新能源用地政策措施,健全用海分级审批和协同推进机制;提供项目接网一站式服务,进一步优化办理流程、提高服务效率。
胡薄表示,下一步,山东省能源局还将针对调节能力建设、储能容量租赁交易等重点,会同有关部门制定配套落实措施,推动落实落细,形成政策合力。