日本内阁已批准《第七次战略能源计划》（或称《第七次基本能源计划》），提出到 2040 财年（FY2040）实现可再生能源在全国电力结构中占比 40%-50%，较 2023 财年的 22.9% 大幅提升，使可再生能源成为能源系统核心。

重点发展太阳能，推动 20GW 钙钛矿光伏装机容量

日本经济产业省（METI）在计划中明确指出，太阳能是可再生能源领域的核心技术。鉴于日本适合建设大型太阳能项目的土地资源有限，政府将推动“下一代太阳能电池战略”，重点发展灵活、轻量化的钙钛矿太阳能技术。到 2040 年，日本计划实现 20GW 的钙钛矿太阳能项目装机，以推动该技术在屋顶和低承重建筑墙面的应用。

该政策将加速钙钛矿太阳能技术发展，并通过规模化生产降低成本，目标是实现度电成本（LCOE）逐步下降：到 2025 年降至 20 日元/kWh（约 0.13 美元），2030 年实现 14 日元/kWh（约 0.093 美元），2040 年进一步降至10-14 日元/kWh（约 0.067-0.093 美元）甚至更低。

大幅提升温室气体减排目标，提升能源自给率该计划的核心目标之一是加大减排力度：到 2025 年，温室气体（GHG）排放量比 2013 年减少 60%；到 2040 年，减少 73%（高于 2021 年计划设定的 2030 年 46% 的目标）。

同时，日本政府决定让核电占全国能源供应的 20%，并将燃煤发电比例从目前的约 70% 降至 30%-40%。

该计划强调：“为使可再生能源成为主要电力来源，我们将推动其市场化运作，降低系统建设与调节成本，使可再生能源成为长期稳定的能源供应方式。

经济产业省称，日本能源自给率在 2022 财年仅为 12.6%，为 G7 国家中最低，使其面临能源供应稳定性风险。该计划希望通过可再生能源、核电等多元化手段，到 2040 财年将能源自给率提高至 30%-40%。

重点举措

为了实现上述目标，《第七次战略能源计划》中制定了如下规划：

到 2025 财年，至少选出 100 个地区为脱碳先锋，鼓励屋顶光伏、储能、电动汽车（EV）等可再生能源自发自用。关键公共设施（如防灾中心、避难所）将全面采用可再生能源+储能供电。

到 2030 年，约 50% 的政府建筑需安装屋顶光伏，2040 年覆盖率提升至 100%。

住宅方面，计划到 2050 年所有“合理适用”的房屋都应安装光伏系统，并在 2030 年实现 60% 新建独立住宅配备太阳能发电系统。

扩大光伏项目至机场、道路、铁路、港口等基础设施区域。

地方政府将参与推动农业光伏发展，鼓励在废弃农地上建设可再生能源项目。

推动可再生能源系统的回收，尤其是退役太阳能组件将强制进行回收处理。

鼓励地方政府制定可再生能源发展目标，并划定地面光伏项目的专属区域。发展跨区域输电网络，确保可再生能源供应至主要电力需求中心。

到 2030 年，日本计划建立 150GWh/年的本土储能制造能力，涵盖整个供应链。