欧盟委员会近日启动了“清洁工业协议”，旨在为欧洲清洁能源制造业提供1000亿欧元(约合1050亿美元)的资金支持，并引入了针对项目采购的特定“欧洲制造”标准。

该协议旨在支持欧洲的清洁能源制造业，尤其是在欧洲面临高能源成本和激烈全球竞争的背景下。在太阳能领域，Wood Mackenzie的数据显示，中国产光伏组件的成本比欧洲低近0.2欧元/W。

协议的行动计划包括实施“清洁工业协议国家援助框架”，以推动可再生能源制造项目的国家援助，并通过设立新的“工业脱碳银行”加强欧盟创新基金，为相关项目提供1000亿欧元的融资支持。

预计该协议将推动欧洲清洁能源制造业的快速增长。至本世纪末，其价值将增长三倍以上，达到1000亿欧元，并新增50万个就业岗位。

图片：欧盟和Nicolas Landemard。

至关重要的是，该协议将包含一个特定的“欧洲制造”标准，欧洲开发商可以申请该认证，以便在公共和私人采购中获得优先考虑。不久前，欧洲太阳能制造委员会(ESMC)呼吁欧盟委员会在《净零工业法》(NZIA)中加入此类条款，以保护欧洲制造商免受“不公平竞争的极端压力”。此前，协议草案的泄露引发了相关讨论。

尽管目前尚未明确这一标准将如何评估，以及它将如何惠及寻求供应合同的制造商，但为欧洲制造的产品提供特定激励措施将对欧洲制造商产生积极影响。

“工业竞争力的关键支柱”

“清洁工业协议出色地将电气化设定为工业竞争力和脱碳的关键支柱，并设定了至2030年实现32%电气化的新目标。”SolarPower Europe首席执行官Walburga Hemetsberger表示，“我们认为，这是一个起点，而不是上限。”

“然而，电气化的专项资金支持需要落到实处。”Hemetsberger继续指出，暗示该法案在将化石燃料从欧洲能源结构中剔除方面做得还不够。“新的工业脱碳银行或将电气化与依赖天然气的解决方案对立起来，后者虽在纸面上可行，却忽视了电气化不可辩驳的优势。”

其他条款还包括建立机制，使欧洲公司能够“汇总对关键原材料的需求”。此外，欧盟委员会计划在2026年通过《循环经济法》，以确保更多矿物在整条供应链中得到重复利用。欧盟委员会的目标是至2030年使欧洲工业中24%的矿物实现“循环”，这呼应了全球太阳能行业投资者和开发商提高全球太阳能供应链透明度和循环性的呼吁。

此外，新协议还将设立一个“技能联盟”，以改善可再生能源制造业重要工人的培训和教育。此前，电气承包商协会首席运营官Andrew Eldred表示，由于“太阳能行业尚未正确定义安装工这一职业”，缺乏标准化阻碍了太阳能行业培训的改进。