据《回声报》驻上海记者报道，从4月起，中国太阳能板制造商将不再享受出口退税优惠。2027年，电池行业也将取消这一补贴。这一消息对欧洲产业而言无疑是个利好。

Panneaux solaires photovoltaïques. (Image d'illustration) © Wikipedia

北京此举似乎是在重新调整其产业支持政策，旨在减少这两个行业内部的恶性竞争，弥补因土地收入下降而减少的财政收入，并向欧洲释放善意。

这些出口退税政策(针对增值税)将于4月1日起取消太阳能光伏电池板制造商的优惠，中国企业在该领域占据全球主导地位。电池行业的退税率将从9%降至6%，并于2027年完全取消。据彭博社报道，这一消息公布后，全球龙头宁德时代的股价下跌5%，其他如亿纬锂能、国轩高科等制造商股价也下跌了4%。

补贴的负面效应

中国于1985年设立出口退税政策，旨在提升这两个行业的竞争力，并避免双重征税(在中国和目的地国)。具体来说，该机制允许制造商根据国家设定的标准退还增值税。

然而，这一政策产生了负面效应。许多中国制造商依赖补贴，通过降价抢占海外市场。这种残酷的竞争(典型的“内卷”现象，即行业内部的恶性竞争)导致利润空间压缩，甚至出现亏损，迫使北京出手干预。

一年半内，太阳能板价格腰斩，从2023年上半年的每瓦0.2美元降至2024年和2025年初的0.07-0.09美元。据财新报道，2025年前9个月，该行业亏损高达44亿美元。伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)咨询公司预测，随着退税政策取消和其他措施的实施，太阳能电池板价格可能上涨9%。

“过去18个月，安装商以极具竞争力的价格购买太阳能电池板和储能系统，因为中国制造商试图消化过剩产能。” 伍德麦肯兹上海分析师亚娜·赫里什科(Yana Hryshko)去年10月表示，“但这种情况正在改变。”

中国光伏行业协会(CPIA)则表示，这一措施有助于回归国际价格水平，降低贸易战风险，并更合理地分配财政资源。

太阳能板和电池并非个案。十年来，北京首次未将竞争激烈的电动汽车行业纳入即将于2025年3月通过的第十五个五年规划(2026-2030年)。这一遗漏可能表明北京希望让该行业自然整合，推动小型车企退出市场。

受特朗普政策影响，加拿大重启与中国的对话

《回声报》还关注了，时隔八年，加拿大总理卡尼首度访造中国，试图重启严重恶化的双边贸易关系;并指出渥太华的目标很明确：那就是降低加拿大对美国的依赖。