欧盟是否正准备以强化网络安全为由，禁止中国太阳能设备进入欧洲市场?这一问题笼罩着当天在欧洲议会展开的辩论。会上，欧委会负责技术主权、安全与民主事务的副主席亨娜·维尔库宁介绍了修订版欧盟《网络安全法案》的计划。

在会议召开前，《金融时报》的一篇报道已引发外界猜测，认为欧委会可能推动在实质上将华为太阳能逆变器排除出欧洲市场。不过，该提案是否会走到这一步，目前仍不清楚。

当天披露的设想包括显著强化欧盟网络安全局(ENISA)，扩大其职责并增加资源，以提升欧盟应对网络威胁的能力。同时，欧委会正在考虑引入一份“高风险”设备制造商名单。按照当前设想，被列入名单的企业将被禁止进入欧盟市场。

这一做法将借鉴所谓“5G工具箱”的部分要素。该框架自2020年以来以自愿方式实施，导致各成员国采取的措施不一：一些国家已将华为和中兴(ZTE)完全排除出本国5G网络，另一些国家则仅限制其参与关键基础设施。

随着维尔库宁试图将该模式从通信领域延伸到太阳能设备领域，欧洲议会最终立场、欧盟理事会态度，以及各成员国最终如何执行新规等关键问题仍悬而未决。

欧委会发布的一份声明称，此次修订旨在通过降低来自引发网络安全担忧的第三国供应商的风险，提升欧盟信息与通信技术(ICT)供应链的安全性，同时简化现有欧洲网络安全认证框架下的相关流程。

相关措施还包括简化司法管辖规则、精简勒索软件攻击的数据收集，并进一步强化欧盟网络安全局。

这些提案于当天下午在欧洲议会全体会议上提交。维尔库宁在开场陈述中表示，在许多领域，对单一或极少数供应商的依赖都可能带来“重大安全风险”。

“例如，……太阳能逆变器，”维尔库宁说。“这也是我今天提出一个新框架、为欧盟关键基础设施中的ICT供应链去风险(derisking)的原因。”

在全体会议期间，多位欧洲议会议员支持网络安全法案相关提案，并表示愿意共同努力保护欧洲公民和企业免受网络攻击，同时也承认来自包括中国和俄罗斯在内国家的全球网络威胁。

荷兰籍欧洲议会议员巴特·赫鲁特海斯(Bart Groothuis)评论称，虽然电信领域已有应当强制的规则与条款，但欧洲的关键基础设施却掌握在中国手中。

“我必须坦率地说，我们进口的光伏逆变器有80%是中国的。那太阳能组件、电池和控制面板呢?全是中国的，”他说。“我看不出电信、输电网和其他关键行业有什么区别。问题不只是电信，还有更多事情需要做。”

欧洲太阳能行业组织SolarPower Europe副首席执行官德里斯·阿克(Dries Acke)评论称：“欧盟委员会严肃对待网络安全议题，这是非常好的。”他表示，“正如我们与DNV共同发布的《光伏网络风险对电网稳定性的解决方案》报告所强调的，21世纪的经济需要21世纪的安全。”

他进一步强调，关键在于制定适用于所有数字化组件以及所有在欧洲能源市场活跃企业的欧盟统一网络安全标准与协议。阿克表示，期待SolarPower Europe与欧委会就太阳能领域的网络安全风险与影响评估继续开展“建设性的合作”。

今年12月，欧盟委员会发布的一份安全纲要将太阳能逆变器列为高风险依赖项。更早些时候，欧洲太阳能制造委员会(European Solar Manufacturing Council)发布警告称，欧洲能源主权正面临风险，原因在于来自高风险、非欧洲制造商的太阳能逆变器具备不受监管的远程控制能力。