美国特朗普政府初步裁定，对从印度、印尼和老挝进口的太阳能产品征收最高143%的关税，理由是这些国家存在不公平的补贴行为。此举可能惠及美国本土生产商，但也可能推高消费者成本。

彭博社报道，美国商务部星期二（2月24日）表示，这些关税与补贴幅度相当：针对印度的产品税率为126%，印尼为86%至143%，老挝为81%。美方认为，补贴使得外国生产商能够以低于生产成本的价格向美国出口，损害了国内生产商的利益。

或加剧行业不确定性

此举虽有利于美国本土制造商，但也将给长期依赖廉价外国供应的美国可再生能源开发商带来压力，加剧因华盛顿政治和政策变化而摇摆不定的行业的不确定性。

彭博新能源财经数据显示，2025年上半年，印度、印尼和老挝三国占美国太阳能组件进口总量的57%。以印度为例，根据美国商务部的数据，2024年从印度进口的太阳能产品价值达7亿9260万美元（约10亿新元），是2022年价值的九倍多。此前，美国已对四个一度占进口大头的东南亚国家征收高额关税，促使部分开发商转而从上述三国采购。

花旗分析师维克拉姆·巴格里（Vikram Bagri)）星期二的研报中指出，相对较高的税率将使美国市场对印度太阳能板制造商基本关闭。业界请愿启动调查美国太阳能制造业联盟贸易委员会牵头方、威利·赖恩律师事务所国际贸易业务联席主席蒂姆·布莱特比尔（Tim Brightbill）表示：“今天的裁决是恢复美国太阳能市场公平竞争的重要一步。美国制造商正投资数十亿美元重建国内产能并创造高薪就业，如果允许不公平的进口产品扭曲市场，这些投资就无法成功。”

该联盟此前已向商务部请愿发起调查，称有必要通过调查来保护美国制造业。这项调查的最终裁定预计于7月6日公布。与此同时，美国商务部正在对从印度、印尼和老挝进口的太阳能电池进行反倾销调查。