日前，Heliene、SEG Solar和阿特斯向美国商务部提交了一项新的反规避调查申请，针对韩华及其他太阳能电池生产商从韩国进口至美国的太阳能电池。

　　此前仅一个多月，由美国太阳能制造与贸易联盟(AASMT)牵头的一个联合体也提交了类似请愿，指控埃塞俄比亚的Toyo Solar和Origin Solar Manufacturing存在规避行为，这进一步强化了美国太阳能行业针对非本土制造太阳能产品的加速保护主义立场。

　　该调查申请指控韩华及韩国其他企业正在规避现有的中国太阳能反倾销/反补贴令。图片来源：Hanwha Qcells。

　　与此前的反倾销/反补贴案不同，当时韩华是AASMT联合体的成员，如今韩华却站在了请愿的对立面。Heliene、SEG Solar和Canadian Solar(阿特斯)以"美国能源韧性制造商"(AMER)自居，在调查报告中将韩华认定为从韩国向美国出口晶硅光伏(CSPV)电池的"主要出口商"。

　　这三家太阳能制造商指控称，韩国电池生产商通过使用中国硅片，正在规避自2012年起实施的针对中国晶硅太阳能电池(无论是否已组装成组件)的反倾销/反补贴令。

　　此外，由Lighthill PC律师事务所代表AMER提交的调查申请还强调，韩国生产商使用中国产组件完成晶硅(cSI)太阳能电池的生产，无需任何本土研发(R&D)投入。

　　报告指出："基于现有证据，韩国实际上已不存在针对太阳能级多晶硅、硅锭和硅片生产的持续研发活动，因为这些关键光伏组件原材料已不在韩国生产。取而代之的是，像韩华新能源这样的企业从中国进口硅锭、硅片及其他关键光伏组件，在韩国生产电池。"

　　尽管AMER在申请中直接点名韩华及其子公司韩华Qcells、以及HD Hyundai Energy Solutions等企业，美国商务部仍要求美国商务部对韩国开展全国范围的反规避调查。

　　PV Tech市场研究主管Moustafa Ramadan表示："这是近期提出的反倾销/反补贴案中较为有趣的案例之一，说实话，也是最出乎意料的一个。向美国出货的韩国主要电池制造商正是韩华Qcells，该公司在美国市场进行了非常大规模的投资，并且是过去几次反倾销/反补贴案中的主要请愿方。如今他们却成了本次请愿的主要目标。"

　　"其次，虽然一些东南亚国家以及现在的部分非洲国家是'打地鼠'游戏持续上演的明显案例，但韩国此前并不那么显眼。然而，美国政府传递的信息已经非常明确：如果你想进入美国市场，就必须在美国制造。"

　　正如Ramadan所指出的，韩华Qcells投资超过25亿美元在佐治亚州建设了一座垂直一体化工厂，近期已开始生产太阳能电池。包括硅锭和硅片在内的全面产能预计将于今年第三季度达产，硅锭、硅片和电池的年产能均为3.3GW，组件产能为3.5GW。