德国联邦网络局（Bundesnetzagentur）已根据德国新版《电力供应安全与容量法》（StromVKG）启动了首次拍卖。企业须于9月8日前就新增可调度发电及长时储能容量提交竞价。

首次拍卖涵盖4.5吉瓦容量。中标开发商将获得容量费，条件是须在15年内保持设施可用性。

此次拍卖是计划中六轮拍卖的第一轮。其中两轮各4.5吉瓦的拍卖专用于长时容量，随后将进行一轮超过2吉瓦的发电容量拍卖。另有三轮拍卖计划于2029年起实施。

为支持电网扩建，本次拍卖引入了区域配额机制。初始阶段，至少三分之一的拍卖容量将授予位于”电网技术性北方”的项目。随后考虑”电网技术性南方”的项目，在竞价评估时将对报价适用每兆瓦1.6万欧元（合1.8274万美元）的扣减。

最高竞价上限为每年每兆瓦折算容量24.4万欧元。折算容量根据适用技术不同的法定折算系数计算。

严格的储能要求

电池储能系统仅在能持续放电至少10小时的情况下方可参与。10小时系统的折算系数为0.58，20小时系统升至0.85——与联合循环燃气轮机（CCGT）电厂适用的系数相同。

规则还要求电池储能系统达到100%的技术可用率，而CCGT电厂的要求为85%。此外，电池系统须证明其往返效率不低于92%，这一要求对于包括液流电池在内的部分长时储能技术而言可能颇具挑战。

本次拍卖还包含本土含量要求。包括电池电芯和逆变器在内的关键组件必须产自欧盟或与欧盟签有自由贸易协定的国家。所有项目还须具备提供瞬时备用电力的能力。

联邦网络局计划于11月3日公布中标结果，并预计最早于11月10日公布第二轮拍卖的截止日期。

“StromVKG预计将于近期生效。通过此项立法，立法者建立了一个框架，以确保电力市场中维持充足的刚性容量。这对于供电安全以及可再生能源发电不足的时段至关重要，”联邦网络局主席克劳斯·米勒表示。”该机构在法律通过前便已开始准备实施工作。我们将尽快且审慎地推进拍卖，力求使首批项目能够毫不迟延地启动。”

行业批评

拍卖设计招致储能行业的批评。业内代表人士认为，尽管此次采购在形式上为技术中立，但其技术要求实际上使长时电池储能系统缺乏竞争力。

近期多项研究发现，尽管在成本最优的电力系统中仍可能需要部分新增燃气发电，但长时储能可大幅降低这一需求。

批评人士还质疑每兆瓦24.4万欧元的最高竞价上限，认为该费率相对宽裕。由于该机制将通过附加费筹资，多项分析估算其可能使消费者电价每千瓦时略增0.01欧元以上。

国家援助审批仍未完成

尽管欧盟委员会尚未依据欧盟国家援助规则批准StromVKG，企业仍须提交竞价。批评人士指出，与类似支持计划不同，政府在推出该机制前未与欧盟委员会进行沟通。因此，开发商在国家援助审查尚未了结之际即被要求对项目作出承诺。

部分法律专家认为，StromVKG可能无需获得常规国家援助审批，因其通过附加费而非联邦预算筹资。欧盟委员会是否仍将就此启动正式国家援助调查，目前尚不明朗。