2026年6月8日，美国佐治亚州卡特斯维尔，Qcells北美工厂正在组装太阳能电池板。路透社/Alyssa Pointer 购买许可权

摘要

• 贸易举措瞄准太阳能和芯片制造的关键材料

• 这些措施或有利于国内生产商，但将推高太阳能开发商和芯片买家的成本

• 路透社报道后，在美国上市的太阳能制造商股价集体上涨

8月4日（路透社）——据四位知情人士透露，特朗普政府正准备对多晶硅及相关产品设定价格下限并征收关税，此举将使这种对太阳能电池板和半导体至关重要的材料，成为美国在人工智能和能源领域与中国竞争的核心焦点。

该决定预计将于本月晚些时候出台，旨在保护由Hemlock Semiconductor和瓦克化学(WCHG.DE)拥有的美国多晶硅工厂，使其免受中国在芯片供应链领域日益增长的野心影响。

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在美国领导人削减对可再生能源联邦支持之际，总统唐纳德·特朗普指示商务部对多晶硅进行的、长达一年的国家安全调查，对日益壮大的美国本土太阳能制造业也具有重大影响。

据知情人士透露，路透社首次报道了这项依据1962年《贸易扩展法》第232条款进行的调查结果细节，包括特朗普政府计划对多晶硅及其衍生产品采取最低进口价与关税相结合的混合制度。这些知情人士因讨论内容未公开而要求匿名。

“中国通过补贴和长期产能过剩，将价格压低至可持续水平以下并削弱竞争对手，从而建立了在多晶硅领域的主导地位，”无党派智库保卫民主基金会高级研究员克雷格·辛格尔顿表示。“设定价格下限并配合关税，或许能给美国生产商留出生存空间，但该政策需要精细校准，以便在国内晶圆和电池产能迎头赶上的同时，确保可信赖的投入品供应不中断，”他补充道。

在总统唐纳德·特朗普做出决定前，白宫一位官员不予置评。商务部未回应置评请求。

中国驻华盛顿大使馆批评了这项贸易调查。

“中方敦促美方尽快停止232关税措施，通过平等对话妥善解决各方关切。”一位发言人表示。

路透社报道发布后，康宁（GLW.N）、Toyo（TOYO.O）、T1 Energy（TE.N）以及包括第一太阳能（FSLR.O）在内的其他在美上市太阳能制造商的股价纷纷上涨。康宁在报道发布前已上涨5.2%，随后涨幅扩大至10%，收盘上涨9.4%；第一太阳能涨幅从1.8%升至4.7%；T1 Energy涨幅从4.9%攀升至9.9%；阿特斯太阳能（CSIQ.O）涨幅从3%扩大至5.6%；而报道发布前上涨约1%的Toyo，盘中一度跳涨至5%，最终收涨1.7%。

多晶硅是一种超纯硅，处于半导体和太阳能制造供应链的最上游。制造商将硅片加工成太阳能电池，然后将其组装成用于太阳能项目的电池板。

国内半导体制造是特朗普政府的一项优先事项，其发展有赖于太阳能产业，因为太阳能行业对多晶硅的更大需求有助于支撑芯片所需材料的生产。据半导体行业协会称，芯片行业占全球多晶硅需求的2.4%。

日本东洋株式会社（Toyo Co Ltd）首席战略官罗恩·雷施（Rhone Resch）表示：“他们发现实际上确实需要太阳能。”该公司在休斯顿附近运营着一家太阳能电池板工厂，并计划投资3.57亿美元在附近建设一座太阳能电池片工厂。

两位消息人士称，商务部的计划将允许投资美国硅片和电池片生产的进口商，抵消与贸易保护措施相关的成本。中国约占全球太阳能制造产能的80%。

根据冷战时期颁布的《1962年贸易扩展法》第232条，总统在经调查确认存在威胁后，可以限制被视为威胁国家安全的进口产品。

特朗普已完成对汽车、钢铁、铝、铜和木材的调查并加征了关税。预计他很快将公布对进口无人机和工业机器人进行的类似调查结果，这将为对这些商品加征关税扫清道路。

在寻求重建其全球关税体系之际，政府还在继续推进备受关注的半导体、药品、关键矿产和风力涡轮机调查。

自2022年美国国会出台税收激励措施以来，美国太阳能制造业已实现扩张。然而，大部分增长集中在组件组装环节，导致制造商依赖进口硅片和电池片——这些环节需要更长的投资周期。

包括Toyo、Qcells(000880.KS)、康宁、阿特斯阳光电力及T1 Energy在内的多家美国太阳能工厂所有者，已宣布或启动太阳能供应链上游设施建设，部分原因是为满足联邦清洁能源补贴所附带的严格“美国制造”要求。

行业组织“美国太阳能制造商联盟”及两党议员在向商务部提交的意见中指出，在国产多晶硅、硅片和电池片产能扩张前，仍需从韩国OCI Holdings(010060.KS)（马来西亚设厂）和瓦克化学（德国设厂）等非中国生产商进口。

Hemlock在密歇根州运营工厂，是康宁与日本信越半导体(4063.T)的合资企业。总部位于慕尼黑的瓦克化学则在田纳西州设有生产基地。

瓦克化学在一份声明中表示：“没有多晶硅，价值链的后续环节（晶圆与芯片，或晶圆与太阳能电池）就无从谈起。”

康宁公司拒绝置评。

附带损害

政府必须在支持国内生产商与推高芯片及太阳能电池板成本之间谨慎权衡，而这两种产品在数据中心建设热潮中需求极为旺盛。

代表太阳能开发商和半导体买家的行业组织已向政府发出警告，称关税可能会推高太阳能发电厂的成本，并导致消费电子产品和汽车等终端商品价格上涨。

一些制造商甚至担心对其产品需求的影响。

如果成本过高，“市场可能开始出现项目搁浅的情况，”在明尼苏达州设有工厂的电池板制造商Heliene的首席执行官马丁·波赫塔鲁克在接受采访时表示。他称太阳能行业在此次以芯片为重点的贸易调查中所扮演的角色是“附带损害”。