国家能源局党组书记、局长王宏志8月7日在学习时报刊发署名文章，题为《守牢能源强国建设的电力安全底线》，以下为原文：

　　守牢能源强国建设的电力安全底线

　　国家能源局党组书记、局长王宏志

　　习近平总书记高度重视安全生产工作，强调要牢固树立安全发展理念，切实维护人民群众生命财产安全。近日，习近平总书记多次作出重要指示，要求时刻绷紧安全生产这根弦，深入排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。我们必须自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，更加扎实有效做好电力安全生产工作，为能源强国建设守牢电力安全底线。

　　深刻认识守牢电力安全底线的重大意义

　　能源电力安全事关经济社会发展全局。党的二十届四中全会明确提出，加快建设新型能源体系，建设能源强国。“十五五”及未来一个时期，我国电力系统将发生深刻变革，守牢电力安全底线意义重大。

　　守牢电力安全底线，是推进中国式现代化的内在要求。中国式现代化人口规模巨大、发展任务繁重，统筹产业升级、民生保障、绿色发展、城乡建设各项重大任务，对电力供给的稳定性、可靠性、持续性提出前所未有的高标准、硬要求，安全可靠的电力保障是现代化建设须臾不可脱离的基础支撑。“十四五”时期，我国年均用电量增速6.6%，2025年全社会用电量突破10万亿千瓦时，相当于美国全年用电量的2倍多，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本4个经济体的年用电量总和。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设的深入推进，我国电力需求还将保持刚性增长，尤其是人工智能等新兴产业的发展，将带动算力基础设施用电需求的快速增长，必须坚决保障电力的安全稳定供应，为推动高质量发展、发展新质生产力提供有力支撑。

　　守牢电力安全底线，是加快建设能源强国的重要支撑。持续稳定可靠的电力供给，是能源强国建设的坚实底气。当前，我国电气化率居于世界前列，预计到2060年，非化石能源消费比重将达到80%左右，电力在新型能源体系中的核心地位更加凸显。随着新型电力系统加速构建，源网荷储多元互动格局下电网运行复杂度持续增加，各类风险隐患交织叠加，这就要求我们必须牢牢守住电力安全关口、稳住能源保供基本盘，以高水平电力安全护航能源高质量发展。

　　守牢电力安全底线，是彰显我国制度优势的具体体现。长期以来，电力行业始终坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，大力推进电力安全生产领域改革发展，着力强化电力企业安全生产主体责任，全面落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断完善安全治理体系，增强安全治理能力。“十四五”时期，面对新能源大规模集中并网、分布式能源和新型用能设施大量接入、危大工程作业量处于高位的形势，我国电力系统安全管理水平持续提升，电力人身伤亡事故起数和死亡人数总体下降并保持较低水平，5年平均降幅超过34%和42%。未发生跨地市的大面积停电事件，未发生水电站大坝垮坝、漫坝等对社会造成重大影响的事件，为社会发展、民生保障提供坚强可靠的电力保障。

　　精准把握当前电力安全生产面临的新形势新挑战

　　我国能源发展进入高速发展与深度转型的叠加期，电力系统的结构和形态正在发生深刻变化，系统运行安全风险加大，极端自然灾害等安全形势依然严峻，电力建设运维安全风险更加突出，电力安全生产面临新形势新挑战。

　　电力系统结构调整，稳定运行压力凸显。在新型电力系统加快构建的过程中，电源、电网、负荷发生深刻变化，对电网运行产生深远影响。电源方面，绿色低碳的电力供给格局加快构建，“十四五”时期以来，新能源装机占比从24.3%提升到47.3%，新能源发电量占全社会用电量的比重从9.7%提升到22.2%，预计到2030年，风电和太阳能发电装机比重将超过50%，成为电力装机主体，高比例新能源渗透率将演变为新常态。煤电机组深度调峰等新工况考验机组安全运行能力和设备涉网性能。电源结构变化带来了电力系统潮流波动性、不确定性的大幅增加，低惯量、低阻尼、弱支撑特性将愈加明显。电网方面，大电网送受端、交直流、高低压电网耦合更加紧密，电网结构由“主网主导、配网辅助”向主配微网协同转变，电网运行方式更加复杂多变。负荷方面，各类新型负荷主体不断涌现，负荷由纯消费型向产消型转变，大量分布式光伏接入110千伏及以下电网，配电网源网荷储有源互动特征明显，负荷并网安全管理难度增大。

　　水电开发纵深推进，建设运维难度增加。水电工程大多具有高坝、高海拔、高边坡、高地震烈度、高水头、深厚覆盖层等特征，大型地下工程、大流量泄洪、高速水流消能、大容量发电机组普遍存在。强震的不可预测性、高边坡处理技术的可靠性和耐久性、高寒高海拔地区建筑材料力学性质的稳定性，以及深厚覆盖层基础处理技术的可靠性等技术难题，给工程建设质量和全生命周期运行安全带来严峻挑战，对工程建设和运行维护的技术专业性、管理规范性提出更高要求。尤其是，抽水蓄能电站水头高、地下工程复杂、施工现场布置局促、历史洪水资料不足