美国联邦通信委员会（FCC）近期将外国产功率逆变器列入其“受控清单”的决定，正促使美国光伏和储能市场加速向本土制造设备转型。伍德麦肯兹周五发布的分析显示，美国业界已具备较强的应对能力，制造商已公布的计划表明，到2027年底，美国光伏逆变器和功率转换系统（PCS）的年产能有望突破100 GWac。

7月28日，FCC将外国产功率逆变器列入被视为对国家安全构成风险的设备清单。该决定禁止对受FCC设备授权程序约束的新型外国产设备予以授权，从而实质上限制了其在美国的进口、销售和营销。此举基于对网络安全及关键供应链脆弱性的担忧。

然而，该规定的适用范围仍存在技术性疑问。目前的定义聚焦于“功率逆变器”以及特定的无线通信和远程控制功能。这使得该规则将如何适用于某些类别的公用事业级逆变器存在不确定性，尤其是可通过有线连接运行的光伏电站集中式逆变器。伍德麦肯兹表示，FCC未来的指导文件对于界定哪些设备属于该监管范围至关重要。

鉴于美国市场对外国制造设备的依赖，此项措施的潜在影响十分显著。过去十年间，超过200 GWac的光伏逆变器供应给了美国工商业及公用事业级市场。其中逾90%为进口设备，包括来自中国制造商的超过70吉瓦。

中国制造商的市场份额近年也有所上升。据伍德麦肯兹统计，2024年和2025年，中国供应商占美国逆变器市场近50%的份额。

如今，美国业界的本土制造基础已较数年前大幅扩大。伍德麦肯兹估计，若已宣布的投资计划得以落实，制造商已公布的项目有望在2027年底前将美国光伏逆变器和PCS年产能推升至100 GWac以上。

将生产转移至美国预计将对价格产生直接影响。本土制造设备目前在零部件、劳动力和制造工艺方面成本更高。因此，伍德麦肯兹预计，随着开发商以本土替代产品取代低成本进口设备，平均逆变器价格将在2027年前有所上涨。

不过，从中长期来看，随着产能规模扩大和美国制造商之间竞争加剧，价格可能趋于平稳。但从2030年起，美国制造业税收抵免的逐步取消可能部分抵消这一趋势，尤其在住宅和工商业领域。

对光伏和储能开发商而言，本土设备成本上升意味着额外支出，但也可能降低其面对供应链中断及未来监管变化时的风险敞口。

部分项目业主已开始担忧，若制造商受到新襄限制，现有设备能否继续获得某些固件更新。目前，FCC已表示该措施主要影响尚未获得授权的新型号设备，但保留在某些情况下撤销现有授权的权力。