周五（9月11日），美国商务部认定印度、印尼和老挝的太阳能电池与模组在美国市场进行低价倾销，并受惠于政府不公平补贴，决定对这三个国家分别征收最高超过170%的高额反倾销与反补贴税，以保护本土产业。
这项裁决是长达十余年太阳能贸易争端的最新发展。美国于2012年开始对中国太阳能产品征收反倾销税和反补贴税，促使大量中国制造商将供应链与组装线外移至其它亚洲国家，且透过转移生产基地与“洗产地”规避关税，进而引发美国本土厂商一连串的贸易诉讼。
2025年6月生效的“第三阶段太阳能”（Solar III）关税，已重创柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四国的对美出口。这次“第四阶段太阳能”（Solar IV）关税则针对印度、印尼与老挝。
据美国国际贸易管理局（ITA）公布数据，美国商务部对印度生产商的反倾销税率为123.04%，印尼生产商为94.36%，老挝生产商为65.43%。另外，对印度反补贴税率为126.09%，印尼生产商介于73.2%至173.7%，老挝生产商则介于82.03%至153.67%之间。
这些贸易反制措施是根据《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）针对特定个案所下达的命令，与广泛的互惠关税或第232条（Section 232）国家安全关税不同，最终裁定的双重反制关税将直接叠加于现有的各项行政关税之上，并非取代它们。
下一步，美国国际贸易委员会（USITC）预定在10月14日作出最终损害裁定表决，判定这些进口商品是否对美国制造商造成实质损害或构成实质损害威胁。
若委员会表决通过，美国商务部预计在11月2日发布正式关税令，实施最终的现金保证金率；如果认定未造成实质损害，相关程序将终止，美国海关会把先前征收的所有现金保证金全数退还。
这项裁决象征着由美国太阳能制造与贸易联盟（Alliance for American Solar Manufacturing and Trade）最初发起的第四阶段太阳能（Solar IV）贸易诉讼，在商务部审查阶段正式告一段落。
该贸易联盟的成员包括美国太阳能制造商第一太阳能（First Solar）、韩华Qcells（Hanwha Qcells）以及使命太阳能（Mission Solar Energy）。
9月11日，该联盟首席律师蒂姆·布莱特比尔（Tim Brightbill）在声明中表示，“美国太阳能制造业正迎来历史性复苏。自2022年以来，美国本土模组产能成长超过750%，且电池产量也在不断扩大。”
他指出，“不过，印度、印尼和老挝的倾销和补贴进口产品正在损害这一进展，剥夺了美国生产商公平竞争的机会。今天的终裁是落实贸易法规，也是为美国劳工重建公平竞争环境的重要一步。”
针对跨国供应链频繁藉由迁厂、“洗产地”等方式规避制裁的现象，布莱特比尔明确警告，“我们将持续监控进口数据，无论这些企业将产能转移至何处，我们都将追究到底。”
尽管第四阶段太阳能诉讼划下句点，但市场供应链再度发生转移。目前，美国本土模组组装所需的电池采购已大部分移出这三个目标国，逐渐转向韩国、菲律宾，以及包括肯尼亚、尼日利亚和埃塞俄比亚在内的新兴非洲制造中心。
不过，由于美国能源韧性制造商联盟（American Manufacturers for Energy Resilience）提起的另一项贸易诉讼，韩国电池供应商在未来也可能面临新的贸易限制。
此外，美国近期依据《1962年贸易扩展法》第232条确立了全供应链的“最低进口底价”，包括未加工多晶硅每公斤21美元、硅锭与硅片每公斤100美元、太阳能电池每瓦0.22美元、模组每瓦0.38美元。
据《美国光伏杂志》（pv magazine USA）分析，在美国政府强制设定进口底价的全新架构下，海外产品进入美国的成本底线已被官方直接锁定。这代表未来美国本土厂商若想依据传统贸易法规，举证海外太阳能产品存在“不公平压价”或证明自身遭受“实质损害”时，会变得比过去更加困难。
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