特斯拉那个投资超680亿的光伏工厂，又往前挪了一步。

当地时间9月15日，美国德州拉马尔联合独立学区（Lamar CISD）董事会全票通过了一项税收优惠协议，针对的就是特斯拉代号“Crystal Sun”的项目。学区点头很关键，工厂要落地，地方税收安排得先谈妥。

德州审计署网站文件显示，特斯拉正在评估包括德州在内的美国多个州建光伏电池制造工厂。特斯拉在申请文件里说得很直白：这种大型资本密集型项目，财产税是在德州运营成本占比最高的因素之一。没有税收优惠，在德州建厂的经济可行性就低于其他地方。这回申请的优惠周期从2029年到2038年，整整十年，用的是“应税价值限制”机制，说白了就是压低符合条件资产的财产税计算基数。

再把项目底子捋一遍。8月中旬美国当地媒体先曝出来，特斯拉拟在德州福特本德县建一座光伏垂直一体化工厂，投资101亿美元，按当时汇率约681.18亿元人民币。项目叫“Crystal Sun”，选址在福特本德县里士满附近，占地约3050英亩，折合一万八千多亩。101亿美元里头，15亿是不动产投入，86亿是制造设备和其他投资。建设周期是2026年动工、2028年完工，2029年第一季度商业化投产。

这不是行业里常见的“买硅片、封装组件”的轻资产玩法。申请文件列出的设备清单覆盖了硅锭制备、硅片切割、电池镀膜、金属化、丝网印刷、电池测试，还有自动化物流和洁净厂房配套。就是从多晶硅一路做到成品组件，全链条自己干。

产能方面，申请文件没写具体吉瓦数，但业界按投资体量测算，指向的是100GW级别。特斯拉跟SpaceX各自在推100GW的美国本土光伏制造产能目标，马斯克今年1月在达沃斯说过，“大概需要三年左右”。做个对比，美国太阳能(4.290, 0.02, 0.47%)产业协会8月的数据显示，全美目前在运行的组件制造产能是74.1GW。一座工厂的规划体量，接近全美现有组件产能的1.4倍。

技术路线上，特斯拉地面光伏锁定的是TOPCon。这个选择不让人意外——TOPCon是目前地面市场渗透率最高的高效电池技术，设备和工艺都很成熟，资本开支在几种N型路线里最低，能最快把产线跑起来。

但这个项目也不是没有变数。特斯拉在申请文件里明确写了，它还在评估其他州的候选厂址。如果拿不到财产税减免和额外的地方层面优惠，福特本德这个点在经济性上不如其他没有披露名字的州。这是大制造商在选址谈判里常用的筹码，但反过来也说明，德州这个点并没有板上钉钉。

今年年初马斯克团队专门跑了一趟中国，走访了多家光伏企业，覆盖设备和电池环节。3月有消息说特斯拉要跟中国设备厂商采购大约29亿美元、折合人民币200亿元左右的电池和组件生产设备，部分设备还需要中国商务部出口审批，计划2026年秋季前交付。

另外，SpaceX那边也没闲着。今年5月有消息说SpaceX要在德州奥斯汀附近建一座10GW的光伏制造工厂，跟特斯拉的陆地布局形成“双轨”。但8月初又有报道称，SpaceX在向供应商提出硬性要求，用于为SpaceX供货的制造工厂禁止安排中国供应链。同一个老板，两套供应链逻辑，走得通走不通，还得看。眼下这个项目的状态是：税收优惠协议在学区层面过了，但福特本德县还需要新设一个再投资区，距离真正破土动工还有不少程序要走。101亿美元的投资，9712个全职岗位，从硅锭到组件的全链条，2029年Q1投产——蓝图画得很清楚，但德州能不能最终留住它，还得看接下来几个月的谈判。