来自巴基斯坦和英国的研究人员发现，巴基斯坦的光伏热潮正沿着两条彼此独立的路径推进。登记在册的净计量集中在供电最好的配电区域内收入较高的用户之中。未登记的离网和表后系统，则主导了电网最不可靠的地区。

该研究由巴基斯坦发展经济研究所的瓦吉德·伊斯拉姆、牛津大学与剑桥大学的扬·罗森诺，以及巴斯大学的阿莎·阿米拉利共同完成。研究人员将Ember的发电数据，与巴基斯坦国家电力监管局（NEPRA）对配电公司2024-25财年的绩效评估、NEPRA的《2025年行业状况报告》，以及Renewables First的组件进口数据相结合。他们表示，此前从未有研究在配电公司这一层级将这四类数据加以整合。

登记在册的退出

截至2025年6月30日，巴基斯坦共有6.1吉瓦净计量装机，覆盖37.8339万名用户。其中约85%集中在六家配电公司：拉合尔电力供应公司（LESCO）1.3吉瓦，伊斯兰堡电力供应公司（IESCO）与K-Electric各0.9吉瓦，木尔坦的MEPCO 0.8吉瓦，费萨拉巴德的FESCO 0.7吉瓦，古吉兰瓦拉的GEPCO 0.6吉瓦。这六家中有五家报告拉闸限电近乎为零，电费回收率超过100%。唯一的例外是卡拉奇的K-Electric，其报告每日限电5.2小时。

研究人员表示，这些地区采用光伏主要是由电价而非停电所驱动。全国平均基准电价从2022财年的每千瓦时16.91巴基斯坦卢比，升至2025财年的每千瓦时35.50巴基斯坦卢比，涨幅约110%，居民用电最高档电价达到每千瓦时48.84卢比。该论文指出，一套替代掉最昂贵用电档位的屋顶系统，可在两到四年内收回成本。

隐性热潮

据作者估算，供电最差的四家配电公司——PESCO、HESCO、SEPCO和QESCO——合计仅占登记装机的约14%。由于这四家公司未公布公司层面的数据，上述数字是基于剩余量推算得出的。NEPRA的监测显示，这些地区的实际限电超过每日8至10小时。SEPCO的输配电损耗达39.2%，QESCO为38.4%，PESCO为37.2%；QESCO的电费回收率仅为38.7%。

研究人员发现，自2020财年以来进口的约40吉瓦组件，与登记在册的净计量装机之间存在巨大缺口，并将其作为存在大量未登记装机的证据。他们将该缺口视为隐性装机的下限，而非对其规模的估算。Renewables First此后表示，截至2026年3月底，累计进口量约为54吉瓦。

作者引用的是佐证性指标，而非直接测量数据。2025财年，随着农民为管井配套光伏，农业用电量同比下降31%，电费回收率下滑，电网需求如今在正午时段急剧下降。

“这第二轮热潮是一种推断，而非观察所得，”作者写道。

作者利用Ember的数据报告称，光伏发电量从2019年的2.6太瓦时增至2025年的36.6太瓦时，占总发电量的22.5%。该论文还报告称，2026年第一季度光伏发电量为37.5太瓦时中的12.1太瓦时，占32.3%，首次超过煤电、天然气、核电和水电。

螺旋式风险

研究人员表示，这两条路径都在侵蚀配电公司的收入基础。2024财年，容量电费上涨46%至1.9万亿巴基斯坦卢比，而配电公司通过单位电价收回这些成本。这意味着，每有一度电离开电网，都会推高留守用户的单位成本，而这些用户正越来越多地是那些负担不起光伏的人。

“巴基斯坦的光伏热潮，最好不被理解为一项能源政策的成功或一场危机，而是对现有模式的一份裁决，”作者写道。

NEPRA于2月对新接入用户以净计费取代净计量，按五年期合同对上网电量给予约每千瓦时11巴基斯坦卢比的抵扣，而现有合同则维持至到期为止。研究人员表示，这一变化只约束了可见的那部分热潮，很可能拖慢登记装机的采用，使电池储能和自用更具吸引力，并把边缘采用者推向未登记的那一部分。

政策补救

作者呼吁设立一个常设计划，利用海关数据、安装商登记信息、调查以及馈线层面的日间负荷，按地区测量表后装机。他们还建议实行分时电价、透明的固定网络收费，以及奖励晚间上网的时间差异化上网抵扣。对于供电最差的地区，他们建议以光储一体化微电网和日间光伏馈线，作为中央电网的替代方案。

他们还敦促规划者将分布式储能作为本国发电扩张计划中的一项规划量。据Renewables First的数据，电池进口量从2024年的1.4吉瓦时增至2025年的4.6吉瓦时。

研究人员指出，该分析是描述性的，而非因果性的。

Renewables First在同一份评估中估计，截至2026年3月，巴基斯坦约有51吉瓦光伏在运，分布式光伏在2025财年发电51太瓦时。8月，巴基斯坦光伏协会报告称，LESCO电网的正午需求从2024年的2.2吉瓦降至2026年的765兆瓦。宁德时代支持的CNTE于6月通过与Treet Battery达成协议进入巴基斯坦电池市场；9月，NEPRA要求该国首次可再生能源过网拍卖中的光伏和风电项目配套至少相当于稳定容量10%的共址储能。政府还在6月的预算中提议提高组件销售税，并提高电池和逆变器的关税。

研究人员在《巴基斯坦的光伏热潮：高成本、低可靠性电力系统中可见与不可见的电网脱网》一文中阐述了上述发现，该文近期发表于《能源研究与社会科学》。