2026年10月22日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。 会上，商务部对外投资和经济合作司司长赵春峰表示，对外投资合作是畅通产业链供应链内外循环的重要纽带。党的十八大以来，我国加速融入全球产业链供应链，截至2025年底，对外投资存量近3.4万亿美元，连续9年保持世界前三。今年前9个月，全行业对外直接投资达到1286.2亿美元，实现平稳有序发展，总体上我国对外投资合作大国地位日益巩固。“十五五”是对外投资合作强基固本、提质增效的重要时期。我们理解，对外投资合作的“高质量”，首先要体现在管理做到位、服务跟得上、发展质效高、利益保护好这四个方面。今年以来，我们坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神，全力推进对外投资合作管理、服务、发展、安全“四位一体”的保障体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，主要开展了以下四个方面的工作：

一是加强对外投资合作管理。法律制度层面，我们推动出台《国务院关于对外投资的规定》，加快制修订对外投资管理办法及实施细则，推动修订对外承包工程和对外劳务合作两个条例。行业规范层面，我们重点落实好去年发布的境外企业廉洁合规和履行社会责任两个指引，同时，进一步会同推动有关方面发布汽车、矿产资源等重点领域的合规建设指引和自律倡议，不断规范企业海外经营行为，营造有序竞争的良好氛围。

二是健全双边合作机制。本着“企业走到哪儿，投资合作机制就建到哪儿”的原则，我们积极推进双边机制建设，已经与重点国别建立90多个投资合作工作组，为企业出海保驾护航。同时，针对数字经济、绿色矿产、绿色能源等新兴领域，与合作潜力较大的国别还建立专门工作组，做好机制性保障。目前，我们已经与有关国家签署了产供链合作、绿色发展等方面的合作文件近百份。

三是提高对外投资合作质效。我们加大引导企业稳步参与绿色低碳、数字经济等领域的国际合作，推动智能化、绿色化、融合化发展。今年前三季度，我们统计，绿色低碳、数字产业领域对外投资同比增长均超过20%，高于总体对外投资增速，绿色、数字成色更加凸显，有关合作项目也有力促进当地产业转型升级，实现了互利共赢。2025年我国境外企业实现销售收入3.8万亿美元，为我国和东道国经济社会发展作出了重要贡献。

四是完善风险防控体系。我们始终把维护对外投资合作企业、项目、人员安全放在重要位置，不断健全境外风险防控体系，强化全链条保障。事前，我们加强预警，发挥商务部境外企业和联络服务平台作用，今年以来已发布各类安全信息9000余条。我们开展能力建设，常态化举办境外风险防控等专题培训。事中事后，我们做好应对，指导企业妥善处置突发事件。同时，针对当前我国产供链跨境布局面临的风险挑战，今年我们发布了产供链安全调查工作办法，有力保障全球产供链稳定畅通，维护我国企业合法权益。

下一步，我们将继续落实好国家“十五五”规划《纲要》确定的有关重点任务，坚持统筹发展和安全，一体推进管理和服务，引导企业安全有序“走出去”，推动对外投资合作高质量发展。