保加利亚光伏界抗议限制可再生能源发电 诉讼已提交最高当局 ... ...
Solarzoom光伏太阳能网讯 保加利亚光伏产业就主流公共事业单位限制可再生能源发电表示强烈抗议。日前，保加利亚光伏协会已将投诉提交至最高行政当局。
对于公共事业单位不断强制限制可再生能源发电一事，保加利亚光伏产业可谓“满腔怒火”。
这一持续发展的态势已促使保加利亚光伏协会（BPVA）向法院检察官、总统与总理提交正式的诉讼。
2013年6月10日，保加利亚配电公司CEZ宣布对管辖领域内所有光伏发电及风力发电进行最大装机量限制，削减幅度40%，并规定这两类发电站的发电时间为上午10点至下午5点。
CEZ旗下发电站位于保加利亚西部，占地面积约为4万平方公里，其中包括保加利亚首都索菲亚、布拉戈耶夫格勒、 丘斯滕迪尔、贝尔尼克、普列文、洛维奇、 弗拉察、蒙塔纳和维丁。
据BPVA的Desislava Lesova透露，保加利亚其它两家配电公司EVN Bulgaria与Energo-Pro Bulgaria也被要求将保境内的风电站和光伏电站当天的发电量减少40%（上午十点至下午五点），以保持电力系统的生产和消费平衡。
据CEZ表示，这一命令是由负责运营保加利亚电力系统及监管该国能源市场的保电力系统运营公司（ESO）下达。保加利亚ESO表示，鉴于电力生产与消费之间的不平衡，这一措施还是很有必要。
原先对光伏产能的限制
在保加利亚对可再生能源发电设置限制并非新现象。今年年初，ESO就已经采取类似措施限制光伏发电与风电产能。据BPVA透露，直至6月13日，已有20多天的限制时间。
Lesova表示，暂停可再生能源系统（RES）发电始于4月4日。EVN 与Energo-Pro开始逐渐削减管辖区域内RES发电站40%的电量。CEZ则中止运营管辖区域内（索非亚、佩尔尼克、丘斯滕迪尔州和蒙大拿州）所有光伏与风力发电站。同一流程也于4月6日上演。
Lesova补充道，4月13与14日上午11点至下午5点，在ESO的运营指示下，EVN 、Energo-Pro与CEZ均将保境内的风电站和光伏电站当天的发电量减少40%。
Lesova称，4月4、6日与4月13、14日之间存有差异。ESO指示前两天将所有能源的发电量削减40%，含光伏发电、风力发电及核能等。而后面两天则主要针对光伏与风电产能。
ESO举措涉嫌违法
为了捍卫其决定，ESO称，2013年第一季度，保加利亚电力出口量同比下降22.5%。与此同时，国内电力消耗量降幅逾13%。
Lesova表示，保加利亚电力生产量与消耗量不平衡主要原因在于持续不断并且时间密集的融雪与降雨，这造成水坝溢出，而这反过来导致水力发电站更高的生产率。综上因素外加工业电力消耗量的骤降与出口量缺乏令保加利亚的能源系统处于危机之中，并削减了电力量。
不过，Lesova认为，装机量几千瓦至几兆瓦光伏电站并不可能影响到整个国家的能源系统平衡。
保加利亚立法允许ESO在特殊情况发生的背景之下采取限制电力产能措施。不过，Lesova称，直至6月中旬，ESO仍未公布任何书面文书证明暂停发电期间有何页数情况发生。
此外，她指出，可直接适用于保加利亚的欧盟法案给予RES电站 优先调度的权利。而ESP的举措完全与欧盟立法背道而驰。
鉴于限制RES电站产能的举措已涉嫌违法，BPVA已向总检察长、总统、总理、副总理、经济、能源与旅游部部长及国家能源和水资源管理委员会主席提交投诉，但无济于事。
于此同时，据索非亚新闻社Novinite报道，保加利亚可再生能源电力制造商已申请与经济能源部部长展开会谈，以期能展示自我观点并讨论ESO颇具争议性的举措。
欧盟委员会与世界银行均预测在用电量下降的背景下电网发电仍过载
据欧盟委员会最新公布的报告显示，目前，保加利亚电网发电过载。鉴于人口数量下降，预计未来十年该国电力消耗量也随之下滑。
委员会建议重新复查电站情况，并将效率最低及最具环境破坏力的电站关闭。委员会还认为保加利亚应该采取措施促进市场自由化、增加透明度、建立价格监管委员会的独立性以及提高电力出口量。
世界银行的报告也有类似研究。报告称，目前的电站产能即使在2030年仍是过剩。世界银行也指责国有企业管理缺乏透明性以及控制整个能源系统的监管机构独立性不够。
欧盟委员会与世界银行均呼吁给予无法负担能源成本的低收入家庭更多支持，并建议进一步加强对取暖项目的金融援助。世界银行指出，目前，保加利亚约61%的家庭无法负担能源成本，并且只有12%的家庭获得社会救助来支付取暖开支。
2013年2月20日，保加利亚发生推翻前政府的街头抗议，而高昂的能源成本就是导火索之一。该抗议直接导致总统大选日期提前至5月12日。
今年6月，保加利亚反垄断机构竞争保护委员会已向议会提交一系列修订保加利亚能源法案的条款，以期能解决“独裁的能源垄断”及保护电力消费者。（译者：Krystal）
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