“受日本核泄漏等因素的影响,我国光伏装机容量2015年和2020年的新目标可能分别增至1000万和5000万千瓦,而原定光伏装机容量在2015年和2020年的目标分别为500万和2000万千瓦。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰近日对《中国联合商报》等媒体表示。业内专家认为,这只是个初步设想。启动国内市场并非如此简单。
　　噩耗频传
　　光伏行业作为朝阳行业,其前期发展主要依赖国家的政策扶持,引导装机需求。而成本下降则是唤起行业自发式生命力、带动行业中长期发展的内动力。

　　今年初,对于国内光伏业来说是噩耗频传。

　　2011年1月7日,美国总统奥巴马签署了军事授权法,要求国防部购买太阳能光伏产品必须是“MADE IN USA”。这一法案沉重打击了中国光伏厂商;3月中旬,日本发生9级大地震,日本国内光伏业大受影响;继德国政府削减16%的光伏补贴之后,4月1日,2010年占据全球装机量的25%的意大利从当日起至2012年底,将光伏补贴削减15%-20%。这意味着国内光伏企业的利润将再次大幅降低。

　　业内估计:中国虽然传出了光伏装机容量翻倍的消息,但在光伏业诸多发展难题还没彻底解决的情况下,国内光伏企业将部分产能消化在国内市场的可能性不大。

　　过剩渐现
　　近年,全球光伏组件价格不断下降,各大企业纷纷扩产,导致光伏产量迅速增加。据渤海证券分析师陈慧测算,光伏产品降价趋势将从组件向其上游的硅片和电池片环节传递,未来降价还将继续。
　　近日,全球知名的太阳能产业研究机构Solarbuzz发布的2011年光伏市场报告,其预估,未来5年光伏组件的出厂价格将会较2010年水平再下降37%~50%幅度。

　　根据Solarbuzz发布的数据显示,作为光伏组件中价值最高也最为核心的太阳能电池,2010年全球产量达到20.5GW。与之相比,2009年的这一数字仅有9.86GW,相比2009年的49%,2010年我国生产的太阳能电池已达到全球产量的60%。
　　目前,国内的光伏产品依然有高达95%左右依赖出口,欧洲市场占据80%以上的市场份额,中国的光伏产品在产量大增时,却遭遇了终端销售价格不断下降、国外市场萎缩的困境。

　　国内光伏企业期待国内市场的崛起。然而,启动国内光伏市场的进程却明显滞后,2011年1月,全国能源工作会议首次将光伏产业定位为中国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。

　　一位光伏专家对《中国联合商报》表示,由于现在国际上的主要光伏市场需求开始萎缩,2011全球光伏产品需求估计大概为19～24GW。但仅中国太阳能光伏产业的生产规模在2010年就已经达到26.6GW,因此,光伏产业将出现明显产能过剩。现在中国的太阳能产业和发电企业对国内太阳能市场不愿大量投资,一直在观望中央政府提高上网电价等扶持措施。这些都是扩产后需要面对的紧急问题,国内太阳能光伏企业更应该重视光伏扩容后的产能过剩问题。

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