事件:
4月18日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议,研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。李克强强调,当前要开工一批重大项目。这既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措,更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。在做好生态保护和移民安置的基础上,有序开工合理的水电项目。加强风能、太阳能发电基地和配套电力送出工程建设。发展远距离大容量输电技术,今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道,优化资源配置,促进降耗增效。
积极推进电动车等清洁能源汽车产业化,加快高效清洁燃煤机组的核准进度,对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造,促进煤炭集中高效利用代替粗放使用,保护大气环境。
观点:
1.继国务院常务会议克强总理提及电力外送通道后,这次能源委会议克强总理进一步把电力外送通道明确为特高压项目。
特高压在多条线路建设运营多年已经在经济型和安全性上有了实际的验证,特高压能否有效推动最关键的环节在能源局、国务院等上层管理者的意志。在环保诉求的推动下,从能源局《2014年能源工作指导意见》提及12条电力外送通道开始,以能源局、国务院为代表的上级主管单位已经开始表现出明显的态度变化。
这次克强总理的明确表态更进一步为特高压建设的大规模开闸提供支撑。
我们认为克强总理的讲话表明如下几个层面的意思:(1)输变电线路建设作为稳增长的一种手段。我们多次在报告和短信中提及继铁路建设释放投资后,新能源建设和电网建设望成为国家推动投资的必选项之一。而且从以往经济周期与电网建设周期的角度来看,电网建设有时候表现出比较明显的逆周期特征,2009年电网大规模建设即是最好佐证。(2)明确特高压作为调整能源结构、转变发展方式的重要手段。特高压能有效把西部地区的光伏、风电、光热等清洁能源远距离输送到中东部地区,利于中东部地区用电结构中不同电力方式结构的改善。同时特高压的建设将有效推动“电代煤、电代油”等能源消费方式的变革,增加能源利用效率并改善中东部环境。
当特高压与克强总理关注的投资、环保、新能源形成完美契合的时候,特高压的加快推进就是顺理成章的事情。
2.12条电力外送通道方案有望配合克强总理讲话加快推出,全年“3交3直”核准概率大,从3条主线筛选投资标的。
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