随着日本核危机的阴霾渐褪，我国核电重启的呼声日隆。近期，国务院总理温家宝在世界未来能源峰会演讲时特别提到：“核电是安全可靠、技术成熟的清洁能源。安全高效地发展核电，是解决未来能源供应的战略选择”，被业界视为高层又一次为核电开闸“吹风”。与此同时，多项核电规划报告、政策文件也在酝酿待发。
种种迹象显示，核电开闸的脚步渐近，而时点可能在3月份之后。
多个重量级文件即将“破茧”
2011年日本大地震后，国务院常务会议曾宣布，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。因此，核安全规划被业内普遍视为核电审批开闸前的“通行证”。而上月召开的环保部常务会议原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》，意味着这份规划距离出台已为时不远。
记者昨天从国家能源局了解到，另一份《核电技术装备专项规划(讨论稿)》(下称《专项规划》)也已编制完成。
“核电装备质量和技术水平是核电产业安全和健康发展的重要保障。这份《专项规划》将成为《核电中长期发展规划》的重要支撑文件。”能源局有关人士说。
而数天前，国家能源局能源节约和科技装备司还组织召开了核电装备工作座谈会，邀请国家发改委产业司、能源局电力司、中国机械工业联合会以及中核集团、中广核集团等核电建设项目单位和核电设备制造骨干企业，共同探讨福岛核电事故后我国核电产业的应对措施和发展形势，并对《专项规划》进行了讨论。
不仅如此，国家核安全管理部门已完成并向上递交了核设施安全检查报告、核安全规划报告、核电中长期发展规划调整报告等三份报告。有消息称，国务院不久将召开专门会议评估审查这三份报告并对我国核电产业发展提出明确意见。
“核电在中国的发展前景还是肯定的，我们不应在日本核危机发生后惊慌失措，而应适当将发展核电的步伐放缓、放稳，使之更能可持续发展。”国家发改委能源研究所原所长周凤起对本报记者说。
记者另从相关渠道获悉，目前国家重启新建核电项目审批的各项工作已基本准备就绪，一些重大核电项目的设备订单也已陆续开始签订协议。
“根据进度，核电项目真正恢复审批最快也要到3月份。之前，一系列与核电安全相关的政策文件将陆续出台。”一位接近国家核安全局的人士透露说。
重现辉煌有待时日
“随着《核安全规划》、《核电中长期发展规划》两个规划的推进，再加上我国三代核电站标准的制定，核电闸门即将打开。”湘财证券分析师侯文涛说。
据他计算，国内已运行和在建项目装机规模已逾4100万千瓦，另有1600万千瓦已开展前期工作。随着未来新建项目审批闸门的重启，这1600万千瓦将率先进入全面建设阶段。如果按一座百万千瓦级核电站按2万/千瓦的投资成本计算，其带来的市场规模将达3200亿元。
不过，也有分析人士认为，由于规模有所控制，核电发展或许难以再现昔日辉煌。
“我们对核电的发展目标曾经历了多次调整。”据周凤起透露，“第一次提的目标是到2020年达到4000万千瓦，后来这个目标调整为7000万千瓦，接着又有能源局高层表态说，中国2020年的核电装机目标可以达到8000万千瓦。此外，业界还有1亿千瓦的提法。”
他认为，核电装机速度放缓后，至少有数千万千瓦核电装机将放缓，对核电业影响不小。
此前，中国电力企业联合会也建议调整中国核电发展思路，包括缓建内陆核电站等。核能行业协会人士则表示，按照15%的非化石能源比例测算，2020 年的核电装机为7000 万千瓦左右。这与中国核能国家原子能机构协会副秘书长徐玉明的观点相同。
“在核电重新启动的背景下，规模成为市场预期最大的差异所在。”第一创业证券分析师何本虎说。
他表示，如果照7000万千瓦的规模，相对于原先下降是必然的。目前，我国在运核电机组13 台，总装机达到1080 万千瓦；在建机组达28 台，装机容量达3097 万千瓦。已开工项目虽有所延期，但2015 年之前基本可以完成，装机容量将达到4000 万千瓦。按照2020 年的7000 万千瓦目标规模测算，2016~2020 年的“十三五”将没有增长。
而对于哈尔滨电气团近期接到江苏连云港田湾核电站3 号和4 号机组的核岛主设备订单一事，何本虎表示，“依照我们跟踪的资料，田湾核电站属于原先的‘十二五’规划的一部分。”在他看来，核电项目的重新启动难以再现昔日辉煌，其对公司的影响主要是增加了安全边际。（上海证券报 记者 陈其珏）
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