光伏发电和陆上风电上网电价下调政策自1月1日起正式执行。新规出台的背后，是二者在降低成本的路上走得越来越远。

国网能源研究院近日发布的《2015中国新能源发电分析报告》（以下简称 《报告》）显示，2010年以来，光伏发电的组件价格、初始投资成本、度电成本均处于下行通道，且降幅较大。

组件价格“跌跌不休”中德屋顶光伏最具竞争力

由于生产技术不断进步，光伏组件的价格这几年一直 “跌跌不休”。《报告》显示，2009～2014年，全球光伏组件的价格平均下降了75%。

小型系统的组件价格高于大型系统。

与屋顶光伏相比，地面光伏电站的组件价格下降幅度更大。2009～2014年，屋顶光伏组件价格下降了69%～73%，而地面光伏电站组件价格下降了77%。

组件价格的走低，带动光伏电站的单位千瓦造价也一路下行。

2010～2014年，全球大型光伏电站的单位千瓦造价下降了29%～65%。其中，2014年全球大型光伏电站单位千瓦造价以人民币计为9644～26660元 ／千瓦 （下同）；中国为10243元 ／千瓦，同比下降16%。

分布式光伏的单位千瓦造价也下降明显。德国和中国的屋顶光伏单位千瓦造价最具有竞争力。德国屋顶光伏单位千瓦造价已经从2008年一季度的50005元 ／千瓦，下降到2014年一季度的13514元 ／千瓦。中国与德国大致相等。

其他主要发达国家的屋顶光伏单位千瓦造价比中德两国高得多。2014年，美国、意大　 利和法国的屋顶光伏平均单位千瓦造价分别为26414元 ／千瓦、20271元 ／千瓦、31328元 ／千瓦，比中国和德国高出了50%～130%。

光伏发电度电成本五年降一半塔式光热发电有潜力

《报告》显示，2010～2014年，全球大型光伏电站的平均度电成本下降了一半，从2010年的1.97元 ／千瓦时，下降到了2014年的0.98元 ／千瓦时。中国大型光伏电站平均度电成本从2010年的1.47元 ／千瓦时，下降到了2014年的0.68元 ／千瓦时。

据记者了解，目前全球最具竞争力的大型光伏电站在没有财政支持的情况下，已经可以提供度电成本为0.49元 ／千瓦时的电力。尽管低成本已经实现，但要降至0.37元 ／千瓦时，仍需要提高电池效率、降低融资成本并具备更好的资源条件。

此外，全球分布式光伏电站的平均度电成本也已从2010年的2.03～5.65元 ／千瓦时，下降到了2014年的0.86～2.89元 ／千瓦时，降幅超过50%。

《报告》指出，未来光伏发电的成本竞争力将进一步增强。根据国际可再生能源机构（IRENA）预测，到2025年，单晶硅光伏组件的零售价格将下降到2.46～2.76元 ／瓦。大型光伏电站的初始投资成本将下降到6757～7371元 ／千瓦。而屋顶光伏投资成本有望下降到9828～12286元 ／千瓦。到2025年，光伏发电平均度电成本将下降到0.37～0.92元 ／千瓦时。

IRENA还预测，到2025年，槽式光热发电项目投资成本将下降20%～45%。塔式光热发电技术具有较大的度电成本下降潜力，到2025年，平均度电成本将下降到0.68～0.98元 ／千瓦时。