根据新研究，世行集团(WBG)的太阳能项目将于未来几年内在赞比亚，塞内加尔，埃塞俄比亚和马达加斯加建设超过1.2千兆瓦且价格具有竞争优势的大型电站级的太阳能光伏发电项目。

尽管受到当地开发商的批评，该计划仍突破了风险缓解和咨询机制，在高增长潜力和低能耗的新兴市场上立足，为全球太阳能开发商提供了一个契机。

GTM Research和Blue Horizon ECS出版了关于WBG太阳能电站计划的新报告，并提出它可能成为新兴市场的催化剂的发现。

太阳能电站计划旨在通过国际金融公司监督的透明拍卖，预先筛选的项目地点和标准化合同来解决新兴市场中的电站级太阳能项目的开发挑战。其目标是通过一站式的咨询和完善的调查来支持电站级太阳能光伏项目采购以及“任何政府和任何投标人和任何银行”都可以使用的标准合同。

该计划还利用世行集团的风险降低产品，允许具有高风险和有限能力的国家受益于太阳能光伏项目的融资。

图：赞比亚2016年6月25年PPA的太阳能光伏投标价格

解决这些电站级太阳能项目的障碍

在这些市场上开展新的电站级项目面临的一些挑战，是过去难以执行有利可图和具有竞争力的项目的原因。这些挑战包括不透明的采购流程，可疑的信誉，非成本关税，汇率波动，以及整体缺乏稳定的制度框架，强有力的监管支持等。

世行集团的内部组织为开发商，投资者和政府提供了几项解决其中的一些障碍的产品和降低风险的项目。

例如，取消支付风险是国有电力公司在电力供应低于供应成本的情况下销售电力的一个共同挑战，如果存在剩余供应，可能会产生利益偏倚。同样，世行集团也可以抵御政治风险，例如政府扣押项目地点或其他违约事项。

太阳能行业不是零和游戏

该计划受到一些人的批评，他们表示这将阻碍本地倾向于垂直整合全球企业的开发商提供更具竞争力的定价，也可能没有人对规模太阳能市场的项目感兴趣。

例如，赞比亚投标在非洲其他地方设定了价格基准预期，可能会限制其他市场的开发商。但是，虽然电站可能会延迟或威胁某些新兴的本地开发商渠道，但太阳能行业并不是零和游戏。

该地区还有其他市场开发驱动因素，如纳米比亚最近成功的NamPower招标，导致向Alten Developments Africa授予的45.5兆瓦的合同，每千瓦时0.807毫米(0.060美元)，略低于领先的赞比亚投标。电站级太阳能发电项目也不涉及这些市场的分布式部分。

此外，由国际金融公司支持的初步项目表明，电站级项目可以按时竞价采购，可为更多的电站级发展铺平道路。太阳能电站计划的未来改进可能会考虑到其中一些因素，同时进一步鼓励每个市场中的可持续本地行业。

未来太阳能在非洲和亚洲的展望

随着该方案在赞比亚，塞内加尔，马达加斯加和埃塞俄比亚连续取得进展，国际金融公司目前正在与另外12个国家进行磋商，根据咨询任务规定设立规模太阳能投标，包括中亚和东南亚以及非洲其他地区的政府。

赞比亚政府最近宣布的紧急状态突显了太阳能电站计划的风险缓解产品在保持这些项目的可投资性方面具有的价值。赞比亚的这两个项目都没有达到财务关卡，尽管国际金融公司在2016年6月获得项目后六个月的最后期限。虽然该计划已经走上了一个强劲的开始，但陪审团仍然致力于其长期成功和可复制性，同时评估对当地行业的预期和非预期的市场影响。

该计划的未来也将受益于此前的探索和经验，其中包括调整方案的时间安排，以便在有关政府的交付时间内更加充沛，对土地所有权和土地相关的环境和社会问题提出更具体的要求，以及更多的定制资格和预审标准，以防止一些私募股权投资者在结构上被排除在参与之外。

太阳能电站透明化和标准化的拍卖方式已经证明了其能够通过在这些高风险市场中针对电站级太阳能项目开发的重重障碍来吸引垂直整合的全球开发商进入前沿市场。

尽管在短期内出现了新兴的本地渠道竞争，但这些国际金融公司支持的采购业务正一步步被证明是未来几年在新市场上解锁千兆位能力的主要市场驱动力。