针对火热发展的分布式光伏，国家主管部门的政策态度或在发生明显转向。

近日（4月13日），国家能源局综合司下发《关于征求光伏发电相关政策文件的意见的函》（下称《意见》，对控制光伏发电发展节奏、光伏发电规模管理、规范分布式发电建设做出意见征求。

《意见》指出，户用光伏可以采用全部自用、余电上网、自发自用三种模式；小型分布式光伏电站只能采用“全部自用”的运营模式。

《意见》还指出，加强对分布式光伏的规模指导和规模管理，禁止转让分布式光伏路条；处于红色监测预警时期的地区，不应新建分布式光伏发电站；所有需要补贴的光伏项目必须纳入规模管理范围，对分布式实行分类备案管理！

自2013年国务院发布关于促进光伏产业健康发展的指导意见以来，我国光伏产业快速发展，应用规模迅速扩大。近一两年来，分布式光伏开始爆发性增长。2017年中国光伏新增装机53.06GW，其中，分布式新增装机19.44GW，同比增长3.7倍,分布式已经成为中国光伏最迅猛、最具潜力的增长点。

分布式快速发展的背后，也暴露出了诸多问题，如部分地区超规模建站，国家可再生能源补贴缺口越来越大，分布式光伏质量、安全隐患突出等问题。国家能源局本次发出的《意见》，对于分布式的规范管理有望起到明显效果，分布式野蛮生长的状态将被遏制，分布式增长速度很可能会被“踩刹车”。