在脱贫攻坚战中，山东省东营市大力推进就业扶贫，着力解决无力脱贫、就业能力较弱的贫困人口就业难题，促进扶贫方式从“输血”向“造血”转变。

　　“贷款不用担保，也免抵押，一下子就解决了俺的资金难题。”2016年底获得创业扶贫担保贷款帮助的贫困户鞠卫星说。在人社部门帮助下，利津县明集乡鞠家村贫困户鞠卫星申请到“免担保、免抵押”的创业扶贫担保贷款5000元，安装了分布式光伏电站。如今，鞠卫星一家不仅解决了自家用电的问题，还通过将多余的电卖给供电部门年增收入3000余元。

　　创业担保贷款是东营市就业扶贫中鼓励贫困人口自主创业的一项优惠政策。东营市印发《关于推进创业扶贫工坊设立有关问题的通知》，推广庭院经济、电商经济、田园经济、归雁经济等多元创业方式，探索建立“创业扶贫工坊”。其中，强化贷款支持扶贫作用，加大“免抵押、免担保”创业担保贷款发放力度，落实好创业扶贫担保贷款、创业担保贷款政策。

　　东营市人社部门提供的创业扶贫担保贷款发放明细表显示，贷款额度从5000元到30000元不等，有的贫困户做起了养殖业、种植业，有的加入了光伏发电，帮扶情况一目了然。截至2018年上半年，东营市全市累计发放创业扶贫担保贷款39笔，共计60余万元。

东营市人社部门相关负责人表示，东营市将继续加大对贫困户的就业支持，真正帮助贫困户掌握一技之长，实现贫困人口的可持续稳定脱贫。