3月16日，陕西、宁夏相继发布了2020年光伏平价、竞价项目的文件通知，正式启动相关申报工作。根据两省文件，2020年光伏竞价项目均需于年底前投产并网。

其中，陕西发布的《关于开展陕西省2020年风电、光伏发电项目建设有关工作的通知》参考领跑者项目的经验，从开工时间、并网时间、资本金证明、惩罚措施以及投资主体申报规模等各个维度明确了相关规定，力求保障2020年陕西省光伏、风电项目的顺利有序推进，可谓是史上最严格的地方优选规则了。

根据文件，平价光伏项目应于9月30日前完成备案并开工建设，2021年9月30日建成投产，逾期未开工、未投产的项目建设主题2年内不得参与陕西省的光伏项目，且单个项目不低于50MW，不超过200MW；竞价项目必须为2020年新建项目，且需于2020年12月31日前全容量完成并网，每逾期一个季度电价补贴降低0.01元/千瓦时，逾期两个季度取消补贴资格。

此外，文件要求平价、竞价申报企业均需按照4元/W提供项目资本金不低于20%的资金证明，同一投资主体最多只能申报2个项目，股东方不超过2家。平价项目申报截止日期为4月15日，竞价为6月1日。

根据宁夏发改委发布《2020年光伏项目申报有关事项的通知》，鼓励平价申报项目为全部自发自用的试点项目，2020年4月20日前报送平价项目，5月31日前报送竞价项目。

文件表示，纳入2019年的竞价项目但未能在5月底前开工的，不得申报2020年度项目。此外，文件要求本次申报主体的所有竞价项目原则上不得超过200MW，法人存在交叉股权关系的以及子公司视为同一主体。竞价项目投产时间、平价项目开工时间原则上则上不得晚于2020年底。对于逾期未建成并网的竞价项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。在申报投产时间所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。

值得注意的是，此次陕西发布的管理办法明确要求投资企业提供不低于20%的资本金证明，实际上是参照领跑者项目的优选规则，从投资实力方面来筛选申报企业，可以有效避免项目申报成功后被放弃建设，导致资源浪费等问题。2019年竞价项目中一些进入补贴名单的项目因企业资金不足或者找不到托底方收购导致无法推进，不得不放弃建设。

文件如下：