从媒体上得知,澳大利亚维多利亚州工作安全局昨天宣布,该州一家太阳能安装企业因2018年一名雇员的死亡而被起诉。
该指控与2018年发生的一起坠落死亡事故有关。当年11月30日一名21岁的男性工人在肯尼顿郊区本迪戈郊区的单层户用住宅屋顶安装光伏组件时从梯子上坠落,导致死亡。
该公司被指控两项违反《职业健康与安全法》第21(1)条的指控,未能保持安全的工作环境并且没有防范健康风险。
工作安全局表示,还将指控该公司(根据ASIC在2017年注册)未能针对高风险的建筑工作实施《安全工作方法声明》(SWMS)。
根据澳大利亚安全工作部的资料,SWMS文件概述了“将在工作场所进行的高风险建筑工作活动,这些活动所带来的危害以及为控制风险而应采取的措施。”《2017年维多利亚州职业健康与安全条例》规定,工人有超过2米跌落的危险,或在通电的电气装置或附近工作,是被视为高风险建筑工作的场景之一。换句话说,所有屋顶太阳能装置的施工都是高风险工作。
在2018年事件发生后不久,工作安全局发布了相关指南–“安装光伏(PV)系统时要安全工作”。
中国光伏电站施工安全事故回顾
澳大利亚2018年一场官司打到今天,中国光伏装机量、项目数量、从业人数是澳大利亚的无数倍,这些年发生了哪些事故?
笔者一位好友是某光伏电站EPC公司负责人,一年前自恃年轻,爬上一个不高的屋顶查看组件安装,不幸跌落摔断腿,拄拐半年。比这严重的还有:
2018年5月,中能建黑龙江火电第一工程有限公司在辽宁廉家坝水库70兆瓦光伏发电项目在基础工程打桩作业过程中,运桩船倾覆,施工人员落水,造成1人死亡。
2018年4月,湖南新化县一个光伏安装项目中,一位工作人员在安装操作过程时接触到屋顶的电线,发生事故。
2017年是中国分布式光伏和户用屋顶光伏最火热的时候,这一年:
11月,东部某地一分布式光伏电站项目在施工中,三人同时在攀登云梯时发生云梯断裂,导致两死一伤。
5月,东方能源山西公司盂县100MW光伏项目使用叉车拆围网立柱过程中,立柱受力反弹,击中施工人员造成头部受创,经抢救无效死亡。
3月,山东张炉集镇一200千瓦户用光伏发电系统因大风天气影响发生倒塌,掉落的组件、支架等砸中现场人员伤亡,一死几伤。
2015年6月,广东中山长虹项目一名施工人员在连接组件阵列时,组串的端子没接汇流箱就放屋顶上,几天暴雨导致端子进水,施工人员碰到后触电身亡。
以上这些仅是网上可以查到的发生死亡事故的极端案例,如果加上没有查到的死亡事故,再根据安全事故的冰山法则,每年中国光伏项目的安全事故就举不胜举了。
事故隐患猛于虎
随着光伏系统成本的急剧下降,平价上网近在眼前,户用、工商业光伏又将迎来新高峰。而根据经验,国内很多民用光伏项目的EPC公司成立时间不长,施工经验不足,国人对安全施工的理念不够,程序缺乏,加上很多工程需要抢装,工作任务重,时间紧,因而更容易出现安全事故。
澳大利亚在2018年仅发生一起安全事故,此后似乎整个行业都注意到了–政府的WorkSafe Victoria网站上此后没有报道过其它涉及太阳能工人受伤的严重事件。
而在国内,光伏安装领域那么多非常严重的安全事故却未必引起过行业的关注和重视。高空工作防坠落、人工搬运和电气安全是光伏项目施工检查中的重点问题,从那些检查中获得的信息,以及发生的安全事故案例都可以用来教育需要改进的行业,并提醒人们不遵循最佳实践的后果,包括可能被从业资格、巨额赔款以及受害人不可挽回的精神损失。
如果您任职于一家光伏EPC、运维、施工公司,你们单位在项目施工前是否将中国光伏行业所发生过的安全事故作为案例用于安全培训呢?