12月17日,深圳市生态环境局、深圳排放权交易所、光明日报全媒体、腾讯联合推出“低碳星球”小程序,在深圳开启个人“碳账户”试点。
目前小程序已经可以实现,将乘车的碳减排量量化到你的碳账户中,也就是说你每公交出行一次,“账户”就会积累一点。
说到碳账户,就不得不提碳排放权、CCER、PHCER,那这些都是什么意思呢?
碳排放权
按照《碳排放权交易管理办法(试行)》的规定,碳排放权是指分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度。
在全国碳排放权交易市场,国家按照碳排放、碳达峰的目标值,将碳排放额度分配给重点排放企业,各个重点排放企业也就获得了碳排放权,重点排放企业按照一定的周期对碳排放额度进行清缴。
重点排放企业实际排放量超出碳排放额度的部分,需要在全国碳排放权交易市场进行买入,或使用CCER进行抵扣(不超过5%)。重点排放企业实际排放量低于碳排放额度的部分,就可以在全国碳排放权交易市场进行卖出,从而获得碳减排收益。
CCER(国家核证自愿减排量)
国家核证自愿减排量是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。
CCER可以在区域性碳排放权交易市场进行交易,可以在全国碳排放权交易市场和区域性碳排放权交易市场抵扣碳排放清缴额度(全国市场5%,区域市场5%-10%不等)。
国家发改委2012年6月印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,并开始CCER备案工作。2017年3月14日,国家发改委发布公告暂停CCER备案工作,当时共有592个尚未备案的申请事项。时至今日,CCER备案工作尚未重启,也就是说,目前市面上交易或者抵扣的CCER项目,均为2017年3月14日以前备案的CCER项目。
PHCER(碳普惠核证自愿减排量)
碳普惠核证自愿减排量,是指企业或者个人自愿参与实施的减少温室气体排放和增加绿色碳汇低碳行为所产生的核证自愿减排量。
广州碳排放权交易所作为我国首批7家区域性碳排放权交易市场之一,于2017年就开始了碳普惠核证自愿减排量的试点工作,截至目前广东省级碳普惠方法学共发布了3批共计5种方法学,分别为广东省森林保护碳普惠方法学、广东省森林经营碳普惠方法学、广东省安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学、广东省使用高效节能空调碳普惠方法学、广东省使用家用型空气源热泵热水器碳普惠方法学。
深圳作为广东省另外一个首批7家区域性碳排放权交易市场试点之一,今年也印发了《深圳碳普惠体系建设工作方案》,按照《方案》要求,深圳将具体量化小微企业、社区家庭和个人节能减碳行为并赋予一定价值,通过低碳行为数据平台与碳交易市场平台互联互通。
其他碳账户的积极探索
严格来讲,碳账户并不是什么新鲜事。
比如我们平时使用最多的蚂蚁森林,就是将我们行走、绿色出行、电子发票等行为,利用一定的方法学折算成了二氧化碳减排量,并在蚂蚁森林积累碳减排量,这些积累的碳减排量可以用于种树、保护湿地等环保行为,实际就是蚂蚁集团将我们的碳减排量开发成了可用于交易的产品,再用交易获取的收益进行植树造林、保护湿地等环保行动。
其他诸如共享单车、高德出行等等APP软件上的碳减排量与上述类似。
而本次深圳市推出“碳账户”有以下几个意义:
1、首次将“碳账户”的概念单独提出,体现了碳资产作为金融资产的属性;
2、蚂蚁森林等碳减排量均是由企业背书,而低碳星球碳账户,则有深圳市、光明日报和腾讯共同背书,相信在深圳市使用的探索过程中,将会有更多与政府推出的优惠券等活动挂钩的激励机制。
3、在普惠碳减排领域,蚂蚁森林绝对是妥妥的老大,本次腾讯入局,也有助于将来形成更加竞争性的市场格局,对于广大用户来讲是好事。
一点思考
如今推出“碳账户”相关概念的APP越来越多,有关部门需要考虑个人碳账户重复计列的问题,比如一款手机上安装了低碳星球、蚂蚁森林、高德等多种行走降碳软件,如果同时进行计列,就必然存在重复计算碳减排量的问题,一个人可能没多少,但无数人汇集起来将是一个非常巨大的体量,对于将来的碳排放权交易市场的冲击、对我国碳实际减排量的计量等,都将是一个不得不面对的问题。