10月27日，浙江海宁市政府印发《海宁市“万户光伏 绿色共富”行动实施方案（试行）》称，将通过进一步推动户用屋顶光伏项目建设，加快推进光伏发电应用走进千家万户、融入百姓生活，有效助力绿色低碳村（社区）发展，实现绿色低碳共同富裕。

　　作为浙江省推进整县（市、区）屋顶分布式光伏试点县，海宁市在今年出台的《海宁市绿色低碳发展行动计划（2021-2025）》中规划，到2025年，建成1万户居民屋顶光伏项目。

　　但由于居民户用屋顶项目普遍存在投资回收期长、农户安装积极性低、政府单位推进手段少、安装单位推广意愿低等问题，2022年以来全市仅新增并网110余户，距离年度3000户的目标差距较大，因此需要出台补助政策，进一步加大分布式光伏推进力度。

　　此次《方案》提出，将按照“政府补助企业投资运维，居民让出屋顶免费用电”的原则，统筹推进全市新村集聚点居民住房屋顶规模化分布式光伏建设，将按装机容量每瓦1.2元给予补助。

　　同时，为突出“共同富裕”理念，发电收益归居民和投资企业共享，居民按装机容量每千瓦可每月免费用电20度，每度电按0.538元每月或每季与居民结算。

　　以下《方案》原文：

　　海宁市“万户光伏 绿色共富”行动实施方案（试行）

　　为深入贯彻落实中央、省委、嘉兴市委关于共同富裕和“碳达峰、碳中和”的一系列决策部署，根据《海宁市勇当高质量发展建设共同富裕示范表率行动方案（2021-2025年）》和《海宁市绿色低碳发展行动计划（2021-2025）》文件精神，着力深化改革创新，强化资源统筹，发挥政企联动作用，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持将“碳达峰、碳中和”与促进共同富裕有机结合，加强统筹规划，注重支持引导，创新发展模式，强化试点带动，加快推进光伏发电应用走进千家万户、融入百姓生活，有效助力我市绿色低碳村（社区）发展，实现绿色低碳共同富裕。

　　二、工作目标

　　按照“政府补助企业投资运维，居民让出屋顶免费用电”的原则，统筹推进我市新村集聚点居民住房屋顶规模化分布式光伏建设，进一步转变城乡用能方式，优化能源结构、提升利用效率，助力共同富裕，力争到2025年，全市建成1万户居民住房屋顶光伏项目，努力打造共建共用共享绿色能源的“海宁样板”。

　　三、建设模式

　　（一）建设主体。以各镇（街道）为主体，自行通过招投标等形式确定投资建设运维单位。

　　（二）安装对象。以居民自愿选择为前提，在各镇（街道）新村集聚点居民自建、代建联排住房，采取以户并网或多户集中并网模式安装建设。

　　（三）资金筹措。市、镇（街道）根据年度并网户数目标，分别按照装机容量每瓦1.2元给予补助。项目建设资金由投资运维单位自筹，待项目验收并审计完成后，市、镇（街道）财政安排补助资金拨付。

　　（四）收益分配。分布式光伏发电项目发电量全部上网，发电收益居民和企业共享。合同期内每户居民按装机容量每1千瓦可每月免费用电20千瓦时，免费用电结算方式：每千瓦时按0.538元计算，每月（或每季）以向居民电费账户转账方式结算。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。充分发挥海宁市整市推进分布式光伏开发领导小组作用，负责统筹协调推进工作。以项目清单化、清单责任化、责任绩效化、绩效节点化的推进模式，建立健全责任落实、跟踪推进、疑难会商等工作机制。各镇（街道）要全面排摸情况，完成居民屋顶光伏年度开工和并网户数任务，组织村（社区）积极落实，并明确一名项目负责人，专职对接光伏安装运维工作。

　　（二）强化要素支持。全面贯彻落实国家、省分布式光伏发展扶持政策，进一步完善和优化分布式光伏接网、备案等相关管理办法。市财政局和各镇（街道）要做好资金筹措和拨付工作。供电公司要落实电力体制改革相关要求，加强配电网升级改造和接网服务等工作，确保电力消纳，进一步扩大“源网荷储”应用范围和能力。项目投资运维单位要主动作为，实现项目开发多方收益合作互利共赢。

　　（三）强化氛围营造。充分利用各种媒体渠道，大力总结宣传规划建设“万户光伏 绿色共富”的重要意义、阶段性成果、典型性案例等，定期汇总各主体分布式光伏推进工作情况，通报各主体年度分布式光伏开工及并网容量完成进度，对工作成效明显的主体，在相关评优评先上可酌情加分，努力营造良好的工作氛围，形成可复制可推广的低碳绿色共同富裕经验做法，努力打造海宁绿色共富的特色亮点和工作品牌。

　　五、附则

　　本政策自2022年11月23日起实施，政策起算时间2022年10月1日，有效期至2025年12月31日。