近日，山东省印发《鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地规划建设方案（2023—2030年）》，方案围绕统筹光伏开发与采煤塌陷地治理，力图打造集光伏电站建设、生态综合治理、产业融合发展、多元消纳保障为一体的“光伏+”特色发展基地，以加快资源型地区能源转型再升级与绿色低碳高质量发展先行区建设。

　　方案主要内容如下：

　　发展目标

　　充分利用枣庄、济宁、泰安、菏泽等地采煤沉陷区土地资源，规划建设鲁西南大型光伏基地，总规模600万千瓦左右。到2025年底，基地累计建成并网300万千瓦左右；到2030年底，具备条件的项目全部建成并网，建成“黄河下游绿色能源廊道”重要支点。

　　基本原则

　　统一规划，有序发展。坚持省统一规划、市县组织推进、企业落地实施的原则，整合采煤沉陷区土地资源，依据国土空间规划，科学谋划开发布局。考虑电网接入、电力消纳等因素，合理安排项目建设时序。

　　因地制宜，科学发展。立足当地资源禀赋，宜农则农、宜渔则渔、宜生态则生态，合理确定开发利用模式，分类实施“光伏+”项目建设，提高土地综合利用效益。

　　生态优先，友好发展。依托鲁西南基地项目建设，探索推进采煤塌陷地综合治理和生态修复，促进资源开发与生态环境保护的协调统一，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

　　产业带动，协调发展。以鲁西南基地开发为契机，发挥优势、深挖潜力、加强产业链布局，带动现代高效农业、新能源新材料、精品旅游等产业发展，打造高质高效、集约集聚的特色产业集群。

　　重点任务

　　——创新“光伏+”开发模式

　　根据采煤塌陷损毁程度，结合渔业、农业和生态治理，因地制宜布局建设光伏发电项目，打造光伏多元开发模式。

　　光伏+渔业养殖。在永久性积水采煤塌陷区域，优先采用“渔光互补”开发模式，结合小龙虾、螃蟹、淡水鱼等高附加值水产养殖，建设桩基固定式或漂浮式光伏，实现光伏发电与渔业生产相互促进、支撑发展。

　　光伏+农业生产。在中轻度采煤塌陷区域，优先采用“农光互补”开发模式，依托种植大棚、养殖基地等农业设施建设光伏发电系统，棚上发电、棚下种植养殖，实现可再生能源开发利用与农业经济发展互利共赢。

　　光伏+生态治理。在采煤塌陷程度较轻且具备复垦条件的区域，结合光伏项目建设开展土地整治，利用煤矸石、黄河泥沙等原料实施地形重整、土壤重构、农业复垦，改善农田生态环境。在光伏项目周边开展岸坡治理、生态复绿、园林再造等修复工程，全面提升区域生态环境质量。

　　——培育“光伏+”优势产业

　　依托鲁西南基地建设，带动现代高效农业、储能装备制造和精品旅游等一二三产业融合发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的全面提升。

　　光伏+现代高效农业。重点发展水产养殖、设施蔬菜、特色水果、食用菌、中草药种植等现代高效农业，推动建设集光伏发电、特色种植、综合加工为一体的农业综合体，培植培强地方农业品牌，以新能源发展赋能乡村振兴。

　　光伏+储能产业。结合光伏规模化开发配套储能需求，在枣庄市重点建设锂电池材料和系统集成产业基地，在泰安市重点建设盐穴储能配套装备制造和创新研发基地，在济宁市重点建设动力电池和高效薄膜电池产业基地，在菏泽市重点建设储能电池制造基地，打造鲁西南储能产业集群。

　　光伏+精品旅游。挖掘渔光、农光项目绿色低碳示范价值，结合地方自然景观、区域优势和文化资源，发展生态观光、果蔬采摘、科普参观、休闲垂钓、智慧文旅等旅游产业，建设具有“光伏+”鲜明特色的生态旅游区。

　　——实施“光伏+”消纳保障工程

　　统筹推进就地就近消纳和电力外送，加快抽水蓄能、新型储能和配套送出工程建设，保障新能源高水平消纳利用。

　　光伏+就地消纳。围绕周边工业负荷大、资源条件好的工业园区和大型生产企业，整合光伏发电、微电网、需求侧调节响应等资源，打造低碳示范园区和绿色生产工厂，实现光伏发电就地消纳、电力自我平衡、用能低碳转型。

　　光伏+多元调节。加快建设泰安二期、枣庄庄里抽水蓄能电站，积极推进泰安盐穴压缩空气储能项目，引导新建光伏配建或租赁电化学等新型储能及调峰资源，加快推动煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，积极开展煤电与新能源联营，全面提升电力系统调节能力和灵活性，保障光伏发电高比例就近消纳。

　　光伏+配套送出工程。综合考虑光伏项目建设时序、开发规模等，重点推动济宁麟祥500千伏、枣庄金坡220千伏等配套送出工程建设，优化区域电网通道结构，满足基地光伏项目电力送出需要。